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重磅獨(dú)家!揭秘政府工作報(bào)告起草全過程(2)

2017-03-05 14:55:12  新京報(bào)    參與評(píng)論()人

總理關(guān)注的另一個(gè)方面就是重大政策舉措。對(duì)于關(guān)系社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局、關(guān)系人民切身利益的重大問題,要求各部門要拿出具體政策措施,這些政策措施都是反復(fù)溝通、研究和討論,最后才寫到報(bào)告中。比如如何減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的問題,報(bào)告中寫入了一系列減稅降費(fèi)舉措。

新京報(bào):每年政府工作報(bào)告的起草,總理都會(huì)親自修改。今年他親自加上了哪些內(nèi)容?

劉應(yīng)杰:總理提出了很多修改意見,也親自加入了不少內(nèi)容。比如“把發(fā)展硬道理更多體現(xiàn)在增進(jìn)人民福祉上”;“堅(jiān)守節(jié)用裕民的正道”;“減少政府自由裁量權(quán),增加市場(chǎng)的自主選擇權(quán)”;“對(duì)霧霾要鐵腕治理,堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”等,都是總理的原話??偫磉€會(huì)做一些比較細(xì)致而具體的修改,“讓科研人員不再為雜事瑣事分心勞神”,這句話就是總理提出來的。“以實(shí)干推動(dòng)發(fā)展,以實(shí)干贏得未來”,也是總理提出來的,他特別強(qiáng)調(diào)實(shí)干。

熱詞是如何寫入報(bào)告的?

不刻意追求辭藻新穎和引用古訓(xùn)

新京報(bào):前年報(bào)告中“大道至簡(jiǎn)有權(quán)不可任性”廣受歡迎和認(rèn)可,去年“簡(jiǎn)除煩苛,禁察非法”等古訓(xùn)讓人印象深刻,今年報(bào)告會(huì)有類似內(nèi)容出現(xiàn)嗎?

劉應(yīng)杰:報(bào)告的起草主要以內(nèi)容為主,并沒有刻意追求語言上的華麗和辭藻新穎,也不會(huì)刻意引用古訓(xùn)。不過,為了內(nèi)容的需要,有時(shí)也會(huì)采用一些新表述和古訓(xùn),用更好的、更深入淺出的語言,把內(nèi)容呈現(xiàn)出來。

今年的報(bào)告里,談到簡(jiǎn)政放權(quán)、“放管服”,就用了這樣一句話,“除繁苛之弊,施公平之策,開便利之門”,把簡(jiǎn)政放權(quán)、“放管服”真正的含義充分表達(dá)出來了。

國家財(cái)政預(yù)算方面,談到精打細(xì)算把錢花在刀刃上,用了“堅(jiān)守節(jié)用裕民的正道”這句話,強(qiáng)調(diào)國家財(cái)政預(yù)算要更多用于民生福祉。

新京報(bào):去年報(bào)告中,“工匠精神”等新詞頻出。今年有哪些新詞或者新提法?

劉應(yīng)杰:新表述、新提法都是為內(nèi)容服務(wù),不是為用而用?!肮そ尘瘛比ツ暌鹆撕芎玫姆错懀衲陥?bào)告中會(huì)有進(jìn)一步闡述,強(qiáng)調(diào)要發(fā)展工匠文化,培育更多的中國工匠,打造更多的中國品牌。

此外,還有“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)富”、“數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字家庭”;“人工智能”,當(dāng)然這個(gè)詞是廣泛使用的,但報(bào)告把它放在了比較重要的位置;“智能制造”,實(shí)施“中國制造2025”,要把智能制造作為主攻方向。

新京報(bào):聽說報(bào)告初稿曾考慮采用“吃瓜群眾”這樣的網(wǎng)絡(luò)熱詞,為何后來沒有采用?

劉應(yīng)杰:前期起草報(bào)告時(shí),有的年輕人提出“吃瓜群眾”這個(gè)網(wǎng)絡(luò)語言,我們斟酌之后感覺不大合適。報(bào)告采用網(wǎng)絡(luò)語言的目的是讓報(bào)告反映時(shí)代脈搏的跳動(dòng),反映社會(huì)發(fā)展變化中的新事物新氣象,更貼近群眾和網(wǎng)民,但不能太生僻。比如之前初稿中還有“VR”、“城歸”、“獨(dú)角獸”等詞,后來就刪除了。

不過報(bào)告也采用了一些網(wǎng)絡(luò)語言,比如扶貧攻堅(jiān)這部分,采用了“防止假脫貧,被脫貧”表述,“防止被脫貧”這個(gè)表述,能反映出“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的真正含義。


經(jīng)濟(jì)增速為何定在6.5%左右?

在世界上屬于中高速,其增量部分比去年還大

新京報(bào):去年全年經(jīng)濟(jì)增速是6.7%,前三個(gè)季度的經(jīng)濟(jì)增速也是6.7%,四個(gè)6.7%,是巧合嗎?

劉應(yīng)杰:我認(rèn)為這體現(xiàn)了中國經(jīng)濟(jì)是平穩(wěn)的,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn),穩(wěn)中向好。首先是“穩(wěn)”,沒有出現(xiàn)比較大的波動(dòng),宏觀調(diào)控采取了一系列措施,包括財(cái)政、貨幣政策、投資消費(fèi)等多方面,實(shí)踐證明,實(shí)施效果是比較好的。

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