3月9日，十二屆全國人大五次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)全國人大常委會(huì)法工委副主任張榮順、副主任許安標(biāo)，刑法室主任王愛立就“民法總則草案與人大立法工作”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。圖為全國人大常委會(huì)法工委副主任張榮順回答記者提問。新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng)孫韜攝

十二屆全國人大五次會(huì)議新聞中心于3月9日（星期四）10：45在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)全國人大常委會(huì)法工委副主任張榮順、副主任許安標(biāo)，刑法室主任王愛立就“民法總則草案與人大立法工作”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。

法制日?qǐng)?bào)記者：謝謝主持人。請(qǐng)問張主任，制定民法總則的思路是什么？正在審議的民法總則草案有哪些亮點(diǎn)值得關(guān)注？謝謝您。

全國人大常委會(huì)法工委副主任張榮順：就你剛才提出的這個(gè)問題，提交這次大會(huì)審議的民法總則草案是民法典的開篇之作，就像我們寫文章，這是這篇文章的第一段。它的主要內(nèi)容就是規(guī)定民事活動(dòng)必須遵循的一些基本原則和一般性規(guī)則?，F(xiàn)在的民法總則草案在起草過程中，我們主要在現(xiàn)行民法通則基礎(chǔ)上，總結(jié)30多年民事立法及其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，廣泛聽取社會(huì)各界人士意見，深入研究民事活動(dòng)的新情況、新問題，經(jīng)過充分論證后起草出來的。

這里你問到有哪些亮點(diǎn)和創(chuàng)新，我們更愿意講確實(shí)有一些創(chuàng)新和發(fā)展，其中最重要的有幾個(gè)方面：

第一，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。民法怎么來確定權(quán)利和義務(wù)？規(guī)定什么可以做，什么不能做？哪些行為有效，哪些行為無效？實(shí)際上，背后都涉及到一個(gè)社會(huì)價(jià)值觀的問題。草案將弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為民法總則的立法宗旨加以明確規(guī)定，而且把這個(gè)核心價(jià)值觀全面地融入了所有的條文之中。這當(dāng)中有一些規(guī)定可能大家看起來是比較直觀的，比如草案規(guī)定的平等原則、自愿原則、公平原則、誠信原則、守法原則等等。有一些規(guī)定可能不那么直觀，比如草案規(guī)定父母子女之間的撫養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系，強(qiáng)調(diào)家庭的監(jiān)護(hù)責(zé)任，鼓勵(lì)和保護(hù)見義勇為的行為，對(duì)作假、欺詐、脅迫、惡意串通、損害他人權(quán)益等行為的效力作出了否定性的規(guī)定，背后同樣貫穿著核心價(jià)值觀。

第二，加強(qiáng)了對(duì)民事權(quán)利的保護(hù)。民法的核心就是保護(hù)人民群眾的人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利，草案的所有規(guī)定都是圍繞著保障民事權(quán)利展開的。其中第五章設(shè)專章規(guī)定民事權(quán)利的種類、權(quán)利的取得和行使，強(qiáng)調(diào)財(cái)產(chǎn)權(quán)平等保護(hù)、民事權(quán)利不得濫用等等。這一章的規(guī)定大家現(xiàn)在看起來比較抽象一點(diǎn)，實(shí)際上這一章的規(guī)定是要通過將來的民法典各分編和民事特別法加以全面落實(shí)。

此外，草案還針對(duì)民事權(quán)利保護(hù)中的一些薄弱環(huán)節(jié)做了一些有針對(duì)性的規(guī)定。比如新增加了對(duì)胎兒利益保護(hù)的規(guī)定，構(gòu)建了以家庭監(jiān)護(hù)為基礎(chǔ)、社會(huì)監(jiān)護(hù)為補(bǔ)充、國家監(jiān)護(hù)為兜底的監(jiān)護(hù)制度。這套監(jiān)護(hù)制度主要的構(gòu)建目的就是更好地保護(hù)未成年人和喪失民事行為能力的成年人的合法權(quán)益。

草案還延長了訴訟時(shí)效，把原來的兩年延長到三年，以更好地保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益。規(guī)定了未成年人遭受性侵害損害賠償請(qǐng)求權(quán)的訴訟時(shí)效期間，自受害人年滿18周歲之日起計(jì)算，為受性侵害的未成年人長大以后提供尋求司法救濟(jì)的機(jī)會(huì)，也是為了更好地保護(hù)未成年人的利益。

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