“國(guó)企改革絕非單一、單向的改革，而是一個(gè)綜合配套、系統(tǒng)性的改革?！秉S淑和說(shuō)，只要方向?qū)︻^、信心堅(jiān)定，隨著各項(xiàng)舉措落實(shí)到位，改革成效將更加明顯。
而在民營(yíng)企業(yè)家看來(lái)，當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境仍有不少改進(jìn)空間。
融資等各項(xiàng)成本仍有待降低?！爱?dāng)前，我國(guó)銀行貸款的利率確實(shí)不高，但民營(yíng)企業(yè)很難和央企、大型國(guó)企享受同等待遇。即使拿到貸款，利率也要上浮30%至50%，有些中小民營(yíng)企業(yè)甚至上浮100%。”宋治平建議，應(yīng)該加大金融改革力度，在降息等方面讓民企有實(shí)實(shí)在在的獲得感。丁世忠則表示，除了加大支持力度、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)之外，金融部門還可考慮創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，推出融資租賃、倉(cāng)單質(zhì)押、貨權(quán)質(zhì)押等業(yè)務(wù)，開發(fā)適應(yīng)非公企業(yè)需要的中長(zhǎng)期金融產(chǎn)品。
準(zhǔn)入門檻仍有待放寬。“要在市場(chǎng)門檻、科技投入、政府采購(gòu)等方面，進(jìn)一步完善和開放市場(chǎng)準(zhǔn)入政策，為非公經(jīng)濟(jì)營(yíng)造良好的政策環(huán)境。”丁世忠說(shuō)。
新型政商關(guān)系有待深化。“現(xiàn)在不少地方‘清’有了，但‘親’不夠，少數(shù)部門害怕承擔(dān)責(zé)任，一些‘慢作為、輕擔(dān)當(dāng)’的現(xiàn)象成為制約營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的新難題。”宋治平呼吁，政府應(yīng)該大膽地走近企業(yè)，幫助企業(yè)克服困難。“當(dāng)然，企業(yè)也要積極主動(dòng)同各級(jí)黨委和政府及部門多溝通多交流，講真話、說(shuō)實(shí)情、建諍言，滿腔熱情支持地方發(fā)展?！倍∈乐艺f(shuō)。
國(guó)企民企取長(zhǎng)補(bǔ)短、攜手并進(jìn)，有序推進(jìn)混合所有制改革
“國(guó)企和民企是支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)的兩根大柱子，缺一不可?！闭琰S淑和所言，國(guó)企民企各具優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該互相借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同謀劃未來(lái)。
國(guó)企民企攜手前行，一個(gè)重要主題就是混合所有制改革。代表委員們認(rèn)為，這既是國(guó)企改革的重要突破口，也將為民企發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。
“國(guó)企具備政府信譽(yù)、資源、人才等先天優(yōu)勢(shì)，而民企也有管理機(jī)制、效率等優(yōu)勢(shì)?！痹谒沃纹娇磥?lái)，民營(yíng)企業(yè)要想真正壯大，必須和國(guó)有企業(yè)合作，發(fā)展混合所有制。
丁世忠表示，鼓勵(lì)非公企業(yè)參與國(guó)企改革，要從有利于提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和總體經(jīng)濟(jì)效率的基本要求出發(fā)，創(chuàng)造繼續(xù)深化改革的條件，包括打破政策障礙、拓寬投資領(lǐng)域等，“再就是要形成有效的監(jiān)督機(jī)制，保證非公有制企業(yè)參與國(guó)有經(jīng)濟(jì)過(guò)程的透明性和競(jìng)爭(zhēng)性，保證交易的公正公平?！?/p>
黃淑和分析，混合所有制改革需要解決的關(guān)鍵問(wèn)題，在于在治理結(jié)構(gòu)、公司章程上劃分和平衡好各類資本的權(quán)利，為了防止在混合所有制改革中國(guó)有資產(chǎn)的流失，使改革順利推進(jìn)，也要綜合施策，一是要增強(qiáng)規(guī)范化和透明化管理，開展陽(yáng)光改革，轉(zhuǎn)讓股權(quán)時(shí)必須在股權(quán)市場(chǎng)公開掛牌轉(zhuǎn)讓，不得私下協(xié)議轉(zhuǎn)讓；二是必須履行法定程序，運(yùn)作過(guò)程規(guī)范；三是增強(qiáng)監(jiān)督的有效性，力求監(jiān)督到位。
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