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從基層人大代表履職看"中國式民主"活力(4)

2017-03-13 10:02:24    新華網(wǎng)  參與評論()人

今年春節(jié)期間,47歲的薛海英代表再次得到環(huán)衛(wèi)工友們的拍手稱贊。在她的持續(xù)推動下,天津市出臺了一系列更為嚴(yán)格的煙花爆竹安全管理舉措,而她所工作的區(qū)域在今年春節(jié)期間,已接近于“零排放”。

過去,每年除夕過后,薛海英和工友們都要花費(fèi)多出一倍的時間清掃煙花爆竹燃放后的廢物,而且居民因燃放煙花爆竹受傷的事件也時有發(fā)生。在大家鼓勵下,薛海英連續(xù)幾年提交了關(guān)于進(jìn)一步限制燃放煙花爆竹的建議。

第一年參會時,薛海英壓力很大,“晚上睡不著,瘦了好幾斤”。通過參加培訓(xùn)和向其他代表“取經(jīng)”,她的調(diào)研越來越深入,提出的加快推進(jìn)垃圾分類處理、促進(jìn)農(nóng)民工“市民化”等建議越來越有針對性。

今年政府工作報告出現(xiàn)了“支持農(nóng)民工在城鎮(zhèn)購房”的表述,薛海英立刻把這個好消息告訴了大家。

從陌生到熟悉,從生澀到自信,一個個基層人大代表從“江湖之遠(yuǎn)”走入“廟堂之高”,在國家發(fā)展、社會進(jìn)步的年輪中,留下自己的印記,貢獻(xiàn)自己的力量。

對于北京西三環(huán)附近居民區(qū)的保安朱良玉來說,國家的法律與規(guī)劃似乎與他“相距甚遠(yuǎn)”。然而,他沒想到,當(dāng)選全國人大代表后,他關(guān)于設(shè)立襲警罪的建議被寫入了刑法修正案(九);他關(guān)于重視保安服務(wù)業(yè)的建議被列入國家綱要實(shí)施細(xì)則;國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》中,也有他和代表們共同的聲音。

從提建議“膽子小”到牽頭寫議案,從只了解自己“那一方水土”到談得出“一番國家戰(zhàn)略”……跨越千山萬水,一個個走向國家政治舞臺中央的“小人物”,帶來的是一個個改變中國的大變化。

從警20多年后到企業(yè)任職的全國人大代表陳偉才,依然保持著很強(qiáng)的“警色”:連續(xù)7年“盯住”電信詐騙犯罪,從手機(jī)實(shí)名制到買賣信用卡入刑,再到轉(zhuǎn)賬延時到賬,建言不斷。

代表們的堅持,終成正果。2016年9月,全國手機(jī)用戶一律實(shí)名制,逾期不實(shí)名認(rèn)證的被停用;12月,央行明確ATM轉(zhuǎn)賬延遲24小時到賬,一系列打擊電信詐騙的有力舉措相繼推出。

“一份建議就可能變成法律條文,也可能影響數(shù)以億計的財政資金的撥付,所以說,基層人大代表的每條建議都重千鈞,怎么重視都不為過?!边B任三屆全國人大代表、《廣州律師》雜志主編陳舒說。

他們播下民意的種子,收獲民主的果實(shí)。今年的全國人大常委會工作報告顯示,十二屆全國人大四次會議主席團(tuán)交付有關(guān)專門委員會審議的462件代表議案,已全部完成審議工作;代表提出的8609件建議、批評和意見已全部辦理完畢,建議所提問題得到解決或者計劃逐步解決的占80.6%。

全國人大代表、廣東省知識界人士聯(lián)誼會會長朱列玉說,人大制度提供了行使權(quán)力、履職盡職的平臺,為了國家富強(qiáng)、人民幸福這一共同目標(biāo),建設(shè)性地提出問題和建議,我們這個制度平臺“能干事,干成事,干好事”。

新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長鄭永年認(rèn)為,在中國,執(zhí)政黨通過開放機(jī)制,代表最廣大人民的根本利益,擁有最廣泛的社會基礎(chǔ)。中國民主有更廣泛的參與,包括基層的參與。

聚沙成塔,涓流匯海。“中國式民主”的偉力,就在于喚起了億萬人民。

憶往昔,當(dāng)人大代表騎驢趕馬、輾轉(zhuǎn)進(jìn)京、一路浩蕩,有人疑惑:民主這個舶來品移植到新中國的土地上,會開出怎樣的花?結(jié)出怎樣的果?

看今朝,當(dāng)人大代表帶著發(fā)展的成果與時代的夢想齊聚一堂,有人驚嘆:民主已在這片土地的滋養(yǎng)下長成參天大樹,以繁茂的綠蔭護(hù)佑人民。

60多年前,人民代表大會制度的誕生宣告濃墨重彩:“我們正在前進(jìn)。我們正在做我們的前人從來沒有做過的極其光榮偉大的事業(yè)。我們的目的一定要達(dá)到。我們的目的一定能夠達(dá)到?!?/p>

現(xiàn)在,習(xí)近平總書記的深刻論斷,昭示“中國式民主”圖景錦繡:“人民民主是社會主義的生命。沒有民主就沒有社會主義,就沒有社會主義的現(xiàn)代化,就沒有中華民族偉大復(fù)興?!?/p>

歷史由人民創(chuàng)造!未來在人民手中?。▓?zhí)筆記者:張旭東、吳晶、季明、葉前、康淼;參與采寫:施雨岑、史競男、仇逸、李鯤、許雪毅、丁靜、許曉青、周相吉、于濤、許祖華)

(責(zé)任編輯:都基強(qiáng) CN065)
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