中國財經(jīng)報記者惠夢

在十二屆全國人大五次會議云南代表團開放日上，全國人大代表、全國人大民族委員會委員、云南省商務(wù)廳市場秩序處處長寸敏就預(yù)算報告有關(guān)內(nèi)容發(fā)言時表示，過去的一年，財政部門在政府預(yù)算執(zhí)行和財政資金分配方面，很好地體現(xiàn)了穩(wěn)中求進的主基調(diào)。同時，對于財政預(yù)算審查中更好地發(fā)揮代表主體地位，她感觸頗深。

寸敏說，兩年前，也就是在2015年的1月，她受全國人大財經(jīng)委的邀請，參加了對財政預(yù)算草案的審查，這也是全國人大和財政部第一次邀請全國人大代表對預(yù)算開展事先審查。

今年1月，全國人大發(fā)布了建立預(yù)算審查前聽取人大代表和社會各界意見建議的機制的意見。寸敏認為，這一機制的建立，為代表發(fā)揮主體作用提供了更大的空間，有利于讓人大代表更好地代表人民大眾，把關(guān)年度全國財政資金的分配，提升財政預(yù)算編制的科學(xué)性。

今年寸敏在來北京參會之前，收到了一份來自財政部辦公廳、名為“財政工作信息”的文件。原來，從今年開始，財政部辦公廳及時整理財政重點工作進展，財政經(jīng)濟問題研究分析的情況，不定期編印財政工作信息，供代表委員參閱。寸敏認為，這將有助于代表委員更好地了解財政工作。

作為來自商務(wù)系統(tǒng)的代表，寸敏對于財政部推進的減稅降費的有關(guān)內(nèi)容十分關(guān)注。她表示，預(yù)算報告提出，今年將完善營改增試點政策，釋放更大的減稅空間。同時，讓更多中小微企業(yè)能夠享受企業(yè)所得稅減半征收的政策。企業(yè)應(yīng)納稅所得額上限從30萬元提高到50萬元，受惠企業(yè)面更大，這對中小微企業(yè)發(fā)展是一個很好的事情。

減稅降費還涉及到高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費用的加計扣除。寸敏表示，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系，云南省的科技創(chuàng)新企業(yè)比例還不是很高，對于中西部來說，享受研發(fā)費用加計扣除比例還是很少。地方政府要研究制定適合地方企業(yè)發(fā)展的支持政策，也希望中央在制定有關(guān)政策時，能夠因類施策，讓中西部省份的企業(yè)能夠獲得更多實惠。

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