價格變動應急救助預案施行 補貼發(fā)放縮短至20個工作日

日前，新修訂的《北京市城鄉(xiāng)居民基本生活消費品價格變動應急救助預案》開始施行。當價格水平達到一定幅度的時候，政府將給城鄉(xiāng)低保人員、享受定期撫恤補助的優(yōu)撫對象（含部分農村籍退役士兵）、享受定期撫恤金的見義勇為人員及家屬、特困人員、孤殘兒童和領取失業(yè)保險金人員發(fā)放價格臨時補貼。對比國家聯(lián)動機制的要求、2014年版預案和2016年新版預案，新預案有四處變化。

保障范圍

擴大至六類22萬人

在原預案5類保障人群范圍的基礎上，2016版新預案擴大了享受國家定期撫恤補助的優(yōu)撫對象的內涵，將部分農村籍退役士兵納入，增加了享受定期撫恤金的見義勇為人員及家屬。有多少人能享受這個補貼呢？按照新預案所列保障范圍，將覆蓋大約22萬人左右，比原有預案有所增加。市發(fā)改委相關負責人表示，這個數(shù)字是動態(tài)變化的。

啟動敏感度

觸發(fā)周期縮短至1個月

原預案的各項啟動條件設置的指標周期均為連續(xù)3個月，新預案將觸發(fā)周期縮短至1個月。也就是說，不管是哪個條件，只要當月達到了啟動條件，會立即發(fā)放補貼，這無疑大幅提升了預案的敏感度，即便是短期內較為明顯的價格波動也將適用。市發(fā)改委相關負責人解釋說，同時將食品價格漲幅從7%降低至6%，是充分考慮到食品消費在低收入群體消費中所占的比重較高，低收入群體對食品價格的變化更敏感。

發(fā)放周期

縮短至20個工作日

新預案規(guī)定了價格臨時補貼在指數(shù)發(fā)布后20個工作日內發(fā)放完畢，相比原預案的30天，進一步縮短了發(fā)放周期。市發(fā)改委相關負責人表示，這樣可以讓低收入群體更加及時的獲得價格臨時補貼。

機制聯(lián)動

與其他價格調控專項政策綁定

除了這次修訂的預案，政府為穩(wěn)定市場、保障民生，還出臺過一系列政策。比如2011年設立的北京市價格應急調節(jié)資金、2016年1月完善的北京市緩解生豬周期性價格波動應急預案等等，都明確規(guī)定了當生豬等生活必需品價格出現(xiàn)大幅波動時，政府應采取的調控和保障措施。此次將這些專項調控預案中所列的保障啟動條件與新預案的啟動條件掛鉤，增強了操作性，也使得觸發(fā)應急救助的方式更加多元化。

市發(fā)改委相關負責人表示，此次修訂完善應急救助預案的最主要目的，是更好地發(fā)揮社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制的作用，確保城鄉(xiāng)低收入群體生活水平不因物價上漲而降低。

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應急救助預案2014年已修訂

本市已在2014年修訂應急救助預案。近年來，為切實降低糧油肉蛋菜等生活必需品價格波動對困難群體的影響，本市充分發(fā)揮價格應急調節(jié)資金作用。

2016年初為緩解生豬價格過快上漲影響，連續(xù)9個月向預案中保障人群發(fā)放每人每月20元的價格臨時補貼，覆蓋人群超過22萬人，補貼資金達到4000余萬元。

2016年上半年，國內生豬、蔬菜等生活必需品價格出現(xiàn)一輪較為明顯的上漲，給人民群眾生活造成一定程度的影響。對此，本市已采取市場調控、發(fā)放補貼等措施，積極應對物價上漲對低收入群體生活帶來的影響。

價格變動應急救助預案對比

國家版　　本市2014年版　　本市2016年版

保障對象

1.享受國家定期撫恤補助的優(yōu)撫對象

2.城鄉(xiāng)低保對象

3.特困人員

4.領取失業(yè)保險金人員

1.本市城鄉(xiāng)低保人員

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