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延遲退休方案將推出:或釋放8千萬大媽勞動力(2)

2016-12-17 12:10:27  華夏時報(北京)    參與評論()人

其實,對于延遲退休之后的勞動力以及就業(yè)方面的問題,早在2013年,人社部就已對外征求延遲退休方案,當時清華大學公共管理學院教授楊燕綏的方案中就已針對開發(fā)老年人力資源有所涉及,方案希望在推行延遲退休年齡的同時解決相應(yīng)人員向?qū)m椃?wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的工作。

“將延退人員向?qū)m椃?wù)業(yè)轉(zhuǎn)型是一個思路,畢竟我國目前和未來最缺的就是老年護理方面的人才?!?2月14日,中國養(yǎng)老金融50人論壇秘書長、人民大學公共管理學院前院長董克用接受《華夏時報》記者采訪時表示,對于臨近退休的就業(yè)人員,各國就業(yè)政策都有相關(guān)的保護政策。比如,很多發(fā)展中國家,即便在裁員過程中采取的也是“后來者先走”,從而保障老年人的就業(yè)權(quán)利,因此,我國一旦實施延遲退休政策,關(guān)鍵還是要加大開發(fā)老年人力資源的力度。

據(jù)記者了解,我國的老齡人口在增加,在職人員在減少,這一增一減之間,直接造成的結(jié)果就是職工撫養(yǎng)比的下降。人社部最新發(fā)布的2015年社保報告顯示:我國養(yǎng)老保險撫養(yǎng)比繼續(xù)下降,不到3個人需要“養(yǎng)”一位老人,為7年來最低水平。

“這種情況下,推動延遲退休、開發(fā)老年人力資源刻不容緩。”董登新稱。

人社部部長尹蔚民不久前也再次提及這個話題:為應(yīng)對老齡化速度快、“未富先老”,中國將采取開發(fā)老年人力資源,拓寬女性就業(yè)渠道,推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,提高勞動力市場配置效率,擴大勞動參與率。通過銀發(fā)經(jīng)濟創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,把老齡化帶來的不利影響降到最低。

不過,延遲退休對勞動力的供給不僅是量的問題,更是結(jié)構(gòu)的問題。農(nóng)村有大量富余人員需要轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè),尤其是涉及老人和孩子的服務(wù)業(yè),這部分缺上千萬人的崗位,也需要更多的政策支持。

“延遲退休年齡這套方案在制訂過程中,國務(wù)院層面會為其配備多種配套措施,比如,養(yǎng)老金的制度結(jié)構(gòu),它不僅是財務(wù)問題更是年輕人對養(yǎng)老金制度的支持問題,尤其個人賬戶一定要體現(xiàn)出多工作、多積累的特性?!睏钛嘟椊邮堋度A夏時報》記者采訪時曾明確表示,農(nóng)村富余人員和加工業(yè)大齡人員向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移需要政策支持,比如職業(yè)培訓、咨詢、安全保護等方面的政策。

據(jù)記者了解,“全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系”已被民政部和國家發(fā)改委納入《民政事業(yè)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》中,屆時,將需要大量的工作人員和志愿者進行相關(guān)工作的推動,并將建立養(yǎng)老助殘、生態(tài)環(huán)保、城市流動人口社會融入、農(nóng)村留守人員關(guān)愛、禁毒戒毒、應(yīng)急救援、助醫(yī)助學等重點領(lǐng)域志愿服務(wù)的長效機制。

(責任編輯:穆啟春 CN063)
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