第三方支付手里的客戶備付金將接受央行直接監(jiān)管。昨日下午，央行發(fā)布《中國人民銀行辦公廳關(guān)于實施支付機(jī)構(gòu)客戶備付金集中存管有關(guān)事項的通知》，規(guī)定自4月17日起，支付機(jī)構(gòu)應(yīng)將客戶備付金按照一定比例交存至指定機(jī)構(gòu)專用存款賬戶，由央行監(jiān)管，支付機(jī)構(gòu)不得挪用、占用客戶備付金。據(jù)了解，該賬戶資金暫不計付利息。昨日支付寶等第三方機(jī)構(gòu)紛紛發(fā)聲，稱擁護(hù)央行決定。

備付金最高按24%交存

所謂客戶備付金，是指支付機(jī)構(gòu)為辦理客戶委托的支付業(yè)務(wù)而實際收到的預(yù)收待付貨幣資金。舉例來說，某人在網(wǎng)上購買商品或服務(wù)時，在確認(rèn)收貨前，其支付的貨款一直放在支付公司的賬上，就是常說的“客戶備付金”。由于第三方支付交易存在時間差，會產(chǎn)生巨大的資金沉淀，這部分資金沉淀的利息是不少支付機(jī)構(gòu)收入的重要組成部分。

1月13日，央行通知規(guī)定，2017年4月17日起，支付機(jī)構(gòu)交存客戶備付金執(zhí)行10%至24%不等的比例繳存，獲得多項支付業(yè)務(wù)許可的支付機(jī)構(gòu)，從高適用交存比例。

根據(jù)央行方面提供的數(shù)據(jù)，截至2016年三季度，客戶備付金余額達(dá)到了4606億元，其中前10位合計余額達(dá)到了3524億元。此外，備付金規(guī)模增長率在近年來保持了高速增長：2013年至2016年的備付金增長率達(dá)到了52%、59%、49%和54%。

新京報記者就央行新規(guī)聯(lián)系了支付寶等第三方支付機(jī)構(gòu)。昨日晚間，支付寶發(fā)來回應(yīng)稱，支付寶堅決擁護(hù)本次央行的新規(guī)定，并稱這一政策的出臺，有利于行業(yè)長期、健康、可持續(xù)的發(fā)展。

拉卡拉支付集團(tuán)高級副總裁唐凌表示，此項措施對于防范風(fēng)險具有實際指導(dǎo)意義。這與去年央行推行的機(jī)構(gòu)評級差異化監(jiān)管精神一脈相承。

財付通副總經(jīng)理馬曉東則認(rèn)為，央行推出的客戶備付金存管制度對其影響“不會非常大”。

“有支付機(jī)構(gòu)違規(guī)挪用備付金”

央行方面表示，安全是實施備付金集中存管的主要考慮之一。

“客戶備付金的規(guī)模巨大、存放分散，存在一系列風(fēng)險隱患?！毖胄泄倬W(wǎng)撰文指出，此前有支付機(jī)構(gòu)違規(guī)挪用客戶備付金，此外，也有一些機(jī)構(gòu)違規(guī)占用客戶備付金用于購買理財產(chǎn)品；還有的通過在各商業(yè)銀行開立的備付金賬戶辦理跨行資金清算，超出了自身范圍經(jīng)營。

據(jù)央行介紹，目前，支付機(jī)構(gòu)將客戶備付金以自身名義在多家銀行開立賬戶分散存放，平均每家支付機(jī)構(gòu)開立客戶備付金賬戶13個，最多的開立客戶備付金賬戶達(dá)70個。截至2016年第三季度，267家支付機(jī)構(gòu)吸收客戶備付金合計超過4600億元。

中國社科院金融研究所支付清算研究中心特約研究員趙鷂認(rèn)為，支付機(jī)構(gòu)對于客戶備付金的使用已經(jīng)異化，偏離了監(jiān)管部門批準(zhǔn)其開辦業(yè)務(wù)的初衷，急需通過改革監(jiān)管制度，應(yīng)引導(dǎo)其回歸支付本源。

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