圖為：2016年9月3日，國家主席習近平在杭州出席2016年二十國集團工商峰會開幕式，并發(fā)表題為《中國發(fā)展新起點全球增長新藍圖》的主旨演講。
二、創(chuàng)新政策手段
政策影響市場。實現(xiàn)世界經(jīng)濟發(fā)展目標，政策工具不可或缺。當前，結(jié)構(gòu)性問題已成為制約全球經(jīng)濟動力釋放的主要問題。國際金融危機爆發(fā)以來，各經(jīng)濟體和國際組織在運用宏觀經(jīng)濟政策應(yīng)對危機方面不斷出招，但全球經(jīng)濟增長緩慢。走出困境，各國應(yīng)該結(jié)合本國實際，調(diào)整政策思路，做到需求側(cè)管理和供給側(cè)改革并重，努力擴大全球總需求，全面改善供給質(zhì)量，鞏固經(jīng)濟增長基礎(chǔ)。習近平指出：“我們要創(chuàng)新政策手段，推進結(jié)構(gòu)性改革，為增長創(chuàng)造空間、增加后勁。”
2008年國際金融危機爆發(fā)，西方國家結(jié)束黃金增長期，經(jīng)濟進入深度調(diào)整期，有效需求下降，再工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)回流本土的進口替代效應(yīng)增強。全球市場需求的萎縮，造成全球很多行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，全球經(jīng)濟已經(jīng)進入成熟市場和過剩經(jīng)濟時代。但產(chǎn)能過剩并不意味就沒有市場、沒有需求，而是缺少有效的市場供給。關(guān)鍵是需要不斷創(chuàng)新，通過不斷創(chuàng)新滿足社會新需求，如果還停留在原來的供給方式上，或者用過去成功的經(jīng)驗來應(yīng)對快速變化的市場，一定會被市場拋棄。實現(xiàn)經(jīng)濟強勁可持續(xù)平衡增長的根本途徑是推進結(jié)構(gòu)性改革、加強創(chuàng)新能力和促進社會公平。李克強總理在2016夏季達沃斯論壇上指出：“推動世界經(jīng)濟穩(wěn)定復蘇，需要積極實施結(jié)構(gòu)性改革。解決世界經(jīng)濟深層次的矛盾和問題，既要加強需求管理，又要著力推進結(jié)構(gòu)性改革，以消除‘病灶’?！苯Y(jié)構(gòu)性改革已經(jīng)成為全球面臨的核心議題。習近平指出：“國際金融危機打破了歐美發(fā)達經(jīng)濟體借貸消費，東亞地區(qū)提供高儲蓄、廉價勞動力和產(chǎn)品，俄羅斯、中東、拉美等提供能源資源的全球經(jīng)濟大循環(huán)，國際市場有效需求急劇萎縮，經(jīng)濟增長遠低于潛在產(chǎn)出水平。主要國家人口老齡化水平不斷提高，勞動人口增長率持續(xù)下降，社會成本和生產(chǎn)成本上升較快，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和增長動力不斷衰減，新興產(chǎn)業(yè)體量和增長動能尚未積聚。在這個大背景下，我們需要從供給側(cè)發(fā)力，找準在世界供給市場上的定位?！?/p>
經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)后，中國對癥下藥，在適度擴大總需求的同時，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。圍繞去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大重點任務(wù)，國家層面相關(guān)政策相繼出臺，頂層設(shè)計思路清晰，相關(guān)工作機制逐步確立，政策體系日益完善。一系列的政策與舉措的實施，保持了經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，賦予了中國經(jīng)濟增長新動能。中國已經(jīng)成為全球結(jié)構(gòu)性改革的引領(lǐng)者，中國的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實踐為世界各國結(jié)構(gòu)性改革提供了示范。習近平指出：“我們將繼續(xù)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，解決好當前經(jīng)濟發(fā)展中的主要矛盾，通過優(yōu)化要素配置和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提高供給體系質(zhì)量和效率，激發(fā)市場活力，促進協(xié)調(diào)發(fā)展?！泵绹_格斯大學商學院教授趙耀說：“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對中國以及世界經(jīng)濟具有深遠意義。創(chuàng)新、生產(chǎn)效率和勞動力素質(zhì)提高將給中國經(jīng)濟增長提供可持續(xù)的長期動力，改革不僅有效幫助中國經(jīng)濟升級，還有助于改變世界經(jīng)濟格局?！?/p>
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