唐仁健表示，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一個(gè)長(zhǎng)期過程，不可能一蹴而就，還可能會(huì)經(jīng)歷陣痛，甚至付出一些代價(jià)，但在方向性問題上不能出大的偏差，不能犯顛覆性錯(cuò)誤。

他提醒，必須堅(jiān)守三條底線——確保糧食生產(chǎn)能力不降低，農(nóng)民增收勢(shì)頭不逆轉(zhuǎn)，農(nóng)村穩(wěn)定不出問題。

三問：怎么調(diào)、改什么？

調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，調(diào)好方式，調(diào)順體系；讓農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格主要由市場(chǎng)決定

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整怎么調(diào)，今后該種什么？

唐仁健表示，解讀“三大調(diào)整”方向：

——調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，突出“優(yōu)”字。消除無(wú)效供給，增加有效供給，減少低端供給，拓展高端供給。說(shuō)具體點(diǎn)，種大宗農(nóng)產(chǎn)品的要瞄準(zhǔn)“優(yōu)質(zhì)專用”，種其他農(nóng)產(chǎn)品要瞄準(zhǔn)“特色優(yōu)勢(shì)”。

——調(diào)好生產(chǎn)方式，突出“綠”字。推行綠色生產(chǎn)方式，修復(fù)治理生態(tài)環(huán)境，既還歷史舊賬，也為子孫后代留生產(chǎn)和發(fā)展空間。

——調(diào)順產(chǎn)業(yè)體系，突出“新”字。著力發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)三產(chǎn)深度融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)“全環(huán)節(jié)升級(jí)、全鏈條升值”。

為補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板，一號(hào)文件提出強(qiáng)化科技支撐和基礎(chǔ)支撐，出臺(tái)一系列支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、改善農(nóng)村人居環(huán)境和扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)等政策措施，將給農(nóng)村帶來(lái)真金白銀實(shí)惠。

改什么？

“改革板塊核心是理順政府和市場(chǎng)‘兩只手’關(guān)系，實(shí)現(xiàn)三大激活?！碧迫式”硎尽?/p>

激活市場(chǎng)。就是“市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離”，讓農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格主要由市場(chǎng)決定。今年一號(hào)文件提出，深化重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度改革等舉措。

激活要素。一號(hào)文件提出，改革財(cái)政支農(nóng)投入機(jī)制、加快農(nóng)村金融、深化集體產(chǎn)權(quán)制度改革等重大政策舉措，通過機(jī)制創(chuàng)新，喚醒農(nóng)村沉睡資源。

激活主體。一號(hào)文件提出系列政策舉措，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體，激活各類人才到農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

四問：錢從哪來(lái)？

重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的調(diào)子不能變，力度不能減；做好整合、撬動(dòng)大文章

有人提出，國(guó)家財(cái)力緊，還要不要持續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”的投入？

唐仁健明確表示：“農(nóng)業(yè)農(nóng)村大勢(shì)穩(wěn)，基本面好，才為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力提供了有力支撐。在任何時(shí)候，重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的調(diào)子都不能變，力度都不能減?！?/p>

“首先要堤外損失堤內(nèi)補(bǔ)，在培育新動(dòng)能上做文章，在壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)上下功夫?！彼f(shuō)，今年一號(hào)文件作出了一系列的政策安排，“要像當(dāng)年抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一樣抓新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，使之成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)，成為農(nóng)民增收新的動(dòng)力源，在農(nóng)村來(lái)一次新的‘異軍突起’?！?/p>

“雖然當(dāng)前財(cái)力緊張，但‘三農(nóng)’支出不能減。”唐仁健說(shuō)，一方面確保增量，另一方面，就是用好用活存量，做好整合和撬動(dòng)兩篇大文章。

整合。一號(hào)文件提出，多層次多形式推進(jìn)涉農(nóng)資金整合；推進(jìn)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算編制環(huán)節(jié)源頭整合改革，探索實(shí)行“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理方式。

撬動(dòng)。就是將有限的財(cái)政資金用作“藥引子”，吸引更多資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。一號(hào)文件提出，推廣政府和社會(huì)資本合作、實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)和貼息、鼓勵(lì)地方建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金等多種形式的撬動(dòng)措施。

總之，通過多措并舉，確?！叭r(nóng)”投入不減。

五問：有啥亮點(diǎn)？

建“三區(qū)”“三園”加“一體”，大規(guī)模實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水，扶持鄉(xiāng)村工匠

今年中央一號(hào)文件有哪些突出的政策亮點(diǎn)？

唐仁健說(shuō)，一是在抓手、平臺(tái)、載體方面，提出建設(shè)“三區(qū)”“三園”加“一體”。

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