中南海新華門

萬物復蘇、生命勃發(fā)的早春二月，乍暖還寒的中國大地上開始了新一年全面深化改革的耕耘。中央全面深化改革領(lǐng)導小組第32次會議如期召開，審議通過了一系列重要改革文件。其中，《國家科技決策咨詢制度建設(shè)方案》赫然在列，這是我國建設(shè)國家科技決策咨詢制度，建立科技決策最高智庫進程的一座新的里程碑，標志著有中國特色、支撐國家發(fā)展全局、服務(wù)黨中央重大科技決策需求的國家最高科技智庫建設(shè)進入新階段。

緊鑼密鼓大力推進

雖然《國家科技決策咨詢制度建設(shè)方案》的文本目前還沒有正式對外發(fā)布，但是從本次會議新聞稿不難發(fā)現(xiàn)，建設(shè)國家科技決策咨詢制度的重點指向非常明確，就是“支撐國家發(fā)展全局、服務(wù)黨中央重大科技決策需求”，其“最高層級”和“戰(zhàn)略性定位”是不言而喻的。而“國家科技決策咨詢委員會”無疑是承擔上述使命的當然主體，也因此被賦予了重要職能：既要對科技創(chuàng)新發(fā)展面臨的重點難點問題及時提出意見和建議，又要瞄準世界科技前沿，從全球科技創(chuàng)新視角為國家經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生、國防建設(shè)等方面重大科技決策提供咨詢建議。

中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副研究員萬勁波指出，我國在不同層面已經(jīng)建立了多渠道、不同運行模式的科技創(chuàng)新決策咨詢機制，但是與貫徹落實中央相關(guān)體制改革要求、回應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展相關(guān)決策咨詢需求相比，需要進一步完善，而新通過的《國家科技決策咨詢制度建設(shè)方案》就是對傳統(tǒng)機制的一次全方位提升。

2012年，黨的十八屆三中全會明確提出，加強中國特色新型智庫建設(shè)，建立健全決策咨詢制度，為我國新型科技智庫構(gòu)建指明了方向。2014年10月，中央全面深化改革領(lǐng)導小組第六次會議審議了《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》，提出從推動科學決策、民主決策，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、增強國家軟實力的戰(zhàn)略高度，把中國特色新型智庫建設(shè)作為一項重大而緊迫的任務(wù)切實抓好，重點建設(shè)一批具有較大影響和國際影響力的高端智庫，重視專業(yè)化智庫建設(shè)。2015年1月，中辦國辦印發(fā)了該《意見》，明確提出“建設(shè)高水平科技創(chuàng)新智庫和企業(yè)智庫”。9月，中辦國辦印發(fā)的《深化科技體制改革實施方案》要求“建立國家科技創(chuàng)新決策咨詢機制，發(fā)揮好科技界和智庫對創(chuàng)新決策的支撐作用，成立國家科技創(chuàng)新咨詢委員會”。12月，根據(jù)此前中央深改組第十八次會議審議通過的《國家高端智庫建設(shè)試點工作方案》，試點工作正式啟動，國務(wù)院發(fā)展研究中心、中國社會科學院、中國科學院等25家入選首批國家高端智庫建設(shè)試點單位。

支撐發(fā)展功不可沒

科技智庫匯聚相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W者，充分發(fā)揮其智力密集的優(yōu)勢，為國家的重大科技決策提供理論支撐和實踐借鑒，是我國在促進發(fā)展中的一條基本經(jīng)驗。

據(jù)中科院自然科學史研究所研究員王揚宗介紹，1955年5月中科院學部成立大會上，時任院長郭沫若代表學部建議“研究并制定我國科學發(fā)展的遠景計劃”，并很快被采納，相關(guān)編制工作隨后啟動，包括全體學部委員在內(nèi)的600多位科學家參與其中，為我國國民經(jīng)濟、國防建設(shè)和科技事業(yè)，特別是新技術(shù)的發(fā)展和“兩彈一星”的研制成功奠定了堅實基礎(chǔ)。

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