《中國簡報》稱，軍銜制度在解放軍內連續(xù)使用不到30年時間，1927年到1937年，紅軍的軍官沒有軍銜。從1937年到1946年部分紅軍(八路軍和新四軍)使用了軍銜制度，但是那是基于國民黨的軍銜體系。解放軍首次使用軍銜是1955年，這套軍銜制度于1965年被取消，直到1988年才重新設立軍銜制度?？傮w來看，解放軍整體的等級和軍銜體系被分為5類，分別是職務、級別、等級、軍銜和崗位。這些術語很難直接翻譯為英文，有時候也會相互混淆。

文章稱，這種職務與等級的雙重體系是解放軍的一個特色。實際上，職務等級在軍官的職業(yè)生涯中占有更重要地位。平均來說，大校以下的解放軍軍官每3年晉升一次職務等級，但是晉升軍銜是大約每4年一次，很少有人同時晉升軍銜和職務。

將給解放軍帶來新面貌

卡申的文章認為，軍銜改革存在風險，但能給解放軍帶來新面貌。文章稱，建立能發(fā)揮重要作用的更嚴格、更合理的軍銜制，在其他大國軍隊中也非常重要。部隊為每一名軍人的提升提供了更易懂、更清晰的規(guī)范。軍官們也能更好地預測自己的提升前景，安排自己的提升計劃。同時也能杜絕任命中的許多腐敗和濫用職權現(xiàn)象。

文章也指出，中國的軍銜改革任務“不無困難”，同時也存在一定風險，需要謹慎對待。改變軍銜制必將引起某些人的不滿。對一些人來說，軍銜改革會降低自己的地位，甚至可能被辭退。軍方將不得不采取一些配套措施，以保證紀律的遵守，防止負面消息的影響。但卡申認為，這痛苦的一步必須邁出，如果中國想要建立一支符合更高要求的現(xiàn)代化軍隊。改革雖然痛苦，但卻能為長期、有計劃的軍隊建設以及解放軍的更快重組奠定基礎。

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