當時，在扶貧資金使用的規(guī)定與貧困戶缺少資金的窘境之間，袁從立和李坤私下里背著所有人，冒險給每戶預支了現(xiàn)金兩萬元。為此還讓村民按手印簽下保證書，2萬元錢只能用于啟動建房資金不作它用。

這兩萬塊錢解決了當時貧困戶們當時面臨的啟動資金難題，卻違反了建房補助資金的撥付流程，曾引發(fā)了項目領導小組成員之間一場激烈的爭論。如今，十個月過去了，除了開工之初的兩萬塊錢，剩余的兩萬塊錢補助資金至今也沒有到位。于是，關于最后這兩萬塊錢的各種傳聞開始在貧困戶們中間甚囂塵上。

村民梁明麗：他們有的說是要扣一萬六，有的說要扣一萬八，有的說是要扣兩萬，這個就是要從這筆補助這筆錢上扣的?？鄢鰜硪院笪覀兙瓦@個補貼都沒有了。

這些說法到底是不是空穴來風？剩下的兩萬塊錢建房補貼，他們究竟還能不能拿到？

李坤：之前說過的，就是按標準，就是像這樣的地，含一千塊的青苗費，就是三萬三一畝，按你占地的平房來計算。

袁從立：一戶大概就是一萬六千左右。

原來，由于坪上安居項目安置的貧困戶全部來自坡上村民小組，屬于村組外易地扶貧搬遷，因此，按照威信縣易地扶貧搬遷政策，安置點的土地費用要由安置群眾自行承擔。那么，扣除掉這筆硬性支出，坪上安置點的搬遷戶最后得到的建房補助資金總額只有兩萬四千元左右。

這些貧困戶給央視財經(jīng)記者粗略算了一筆賬，以一層120平方米的房屋為例，包括主體結(jié)構、門窗在內(nèi)的費用，共計80199元左右。要想簡單裝修、達到入住標準，需要投入10萬元左右。如果僅僅依靠兩萬四千元的補助資金、和六萬元貸款，完成一層的建設都已經(jīng)捉襟見肘，而事實上，根據(jù)簸火村坪上安置點最初的規(guī)劃，每戶則要求修建兩層、共240多平方米的房子，投入高達近20萬元，這個對于手里只有兩萬四千元補助資金、和六萬元貸款的貧困戶們來說，更是個不可能完成的任務。

就在樣，這個易地扶貧搬遷工程陷入了絕境，可就在大家走投無路之時，兩則政策信息似乎給事情又帶來了新的轉(zhuǎn)機。首先，根據(jù)2016年5月13日，云南省政府一份《云南省易地扶貧搬遷資金政策的通知》，其中明確指出：建檔立卡貧困戶均補助標準為6萬元。也就是說，建檔立卡貧困戶的房屋建設補助金從4萬增加到了6萬。

同時，按照2015年11月29日，由國家發(fā)改委、國務院扶貧辦、財政部等部門研究起草的《“十三五”時期易地扶貧搬遷工作方案》，中央補助的建檔立卡貧困戶人均住房建設面積不超過25平方米。要堅決防止盲目擴大住房面積。根據(jù)國家的這一要求，坪上安置點的住房標準又從二層變成了一層。

叫停二層、建房補助又提高到六萬，按照常理，接下來的施工似乎應該步入正軌。但記者在坪上安置點采訪的五天時間里，除了偶爾有零星的瓦匠在干活兒，大部分時間，這個安置點都安安靜靜的，看不到任何施工的跡象。那么，導致這個易地扶貧搬遷項目始終無法一帆風順推進下去的原因到底是什么呢？

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