2016年2月中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》。四大著力點(diǎn)、七大重點(diǎn)任務(wù)、三十項(xiàng)具體意見，問診把脈當(dāng)下的城市規(guī)劃管理?！兑庖姟分刑氐貜?qiáng)調(diào)，經(jīng)依法批準(zhǔn)的城市規(guī)劃，是城市建設(shè)和管理的依據(jù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。
此次，在北京城市規(guī)劃建設(shè)和北京冬奧會籌辦工作座談會上習(xí)近平再次強(qiáng)調(diào)，總體規(guī)劃經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后就具有法定效力，要堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
不忘初心人民城市為人民
北京市規(guī)劃展覽館位于北京的前門東大街，里面陳列著幾塊《北京城市總體規(guī)劃》展板。
2014年2月，在這里考察的習(xí)近平看到展板上綠色越來越多后，說，“網(wǎng)上有人給我建議，應(yīng)多給城市留點(diǎn)‘沒用的地方’，我想就是應(yīng)多留點(diǎn)綠地和空間給老百姓?！?/p>
城市規(guī)劃建設(shè)做得好不好，最終要用人民群眾滿意度來衡量。
如何提高人民群眾的滿意度，在此次的座談會上，習(xí)近平提出，要以北京市民最關(guān)心的問題為導(dǎo)向，以解決人口過多、交通擁堵、房價(jià)高漲、大氣污染等問題為突破口，提出解決問題的綜合方略，要健全制度、完善政策，不斷提高民生保障和公共服務(wù)供給水平，增強(qiáng)人民群眾獲得感。
“要堅(jiān)持人民城市為人民?！绷?xí)近平多次表明要下大力氣根治“城市病”增強(qiáng)民眾獲得感的決心——
要加大大氣污染治理力度，應(yīng)對霧霾污染、改善空氣質(zhì)量的首要任務(wù)是控制PM2.5；
要把解決交通擁堵問題放在城市發(fā)展的重要位置，加快形成安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的綜合交通體系；
解決群眾住房問題是一項(xiàng)長期任務(wù)……我們必須下更大決心、花更大氣力解決好住房發(fā)展中存在的各種問題。
城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的核心是人，“城鎮(zhèn)化不是土地城鎮(zhèn)化，而是人口城鎮(zhèn)化”“戶籍人口城鎮(zhèn)化率直接反映城鎮(zhèn)化的健康程度”。對此，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“總的政策要求是全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。”
按照“十三五”規(guī)劃，2020年要實(shí)現(xiàn)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%左右，這就意味著，我國每年至少要有近兩千萬人口從農(nóng)村進(jìn)入城鎮(zhèn)工作生活，而做好城市規(guī)劃，依法落實(shí)城市建設(shè)，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，提高城市發(fā)展質(zhì)量和人民滿意度，則是推動(dòng)社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，提升人民群眾獲得感的必然選擇。（文/林孔仕）
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