在原來的條文草案中規(guī)定重大過失引起的不當損害,要承擔賠償責任,就是要限制善意救助者的這種不當救助行為,在救助中應當量力而行,避免出現損害被救助者的后果。這樣的規(guī)定,雖然著重強調了社會意義,卻有可能引發(fā)更多的風險。對此,還要進一步深入研究,在鼓勵善意救助者的基礎上,提出更好的防范措施,防范不當危險的發(fā)生。
民法典分編要補充立法中的不足
新京報:民法總則出臺,意味著本次民法典編纂編撰走完了第一步,接下來就是第二步——編纂民法典各分編。你覺得,走好第二步,最應該注意哪些問題?最大的難點在哪里?
楊立新:這個問題就太復雜了,現行的單行法內容復雜,表現形式各不一樣。歸納起來,編纂民法典的分則各編,最重要的是補充立法當中的不足,糾正立法中的錯誤和缺點,解決與民法總則和其他各編之間的矛盾和沖突。把這三個問題解決了,就會形成一個完整的、有機的民法典體系。例如,在北京的老虎吃人案和寧波的老虎吃人案中,都暴露出侵權責任法第81條的規(guī)定是有問題的。
第81條規(guī)定,“動物園的動物造成他人損害的,動物園應當承擔侵權責任,但能夠證明盡到管理職責的,不承擔責任”,也就是說,動物園的動物致人損害適用過錯推定原則,如果飼養(yǎng)人或者管理人能夠證明自己對于動物致人損害沒有過錯,就可以免責。但同樣是侵權責任法,第78條規(guī)定,飼養(yǎng)的動物,比如家庭飼養(yǎng)的動物,造成他人損害的,適用無過錯原則,動物飼養(yǎng)人或者管理人應承擔侵權責任。
為什么家里飼養(yǎng)的動物傷人要承擔無過錯責任,而動物園的兇猛動物傷人反而責任降低,適用過錯推定?我認為,凡是動物致人損害,都應適用無過錯原則。下一步編纂民法典各分編,就是要糾正民法單行法中的這些缺陷。
民法總則十大突破
1.規(guī)定非法人組織是獨立的民事主體
2.改革民事法律行為效力制度,特別強調意思表示在民事法律行為中的核心地位
3.規(guī)定個人信息權受法律保護,有關組織和個人對所有信息保護的義務
4.規(guī)定網絡虛擬財產可以作為民事權利客體
5.滿足大數據時代權利要求,規(guī)定數據作為客體
6.法律規(guī)定胎兒的利益受到法律保護,清算中的法人和設立中的法人,具有部分權利能力
7.規(guī)定了成年監(jiān)護制度,特別是規(guī)定了成年監(jiān)護中的意定監(jiān)護制度
8.規(guī)定綠色原則
9.規(guī)定習慣為民法法源
10.還有把訴訟時效從兩年改到三年,有利于保護債權人的利益