原標(biāo)題：先“破”后立浴火重生

【法眼觀天下】

一群工人正在上訪，一塊石頭狠狠地砸在集團(tuán)的牌匾上，亂哄哄的場面讓人揪心——這是今年4月播放的反映中核鈦白集團(tuán)破產(chǎn)重整歷程的紀(jì)錄片《絕境求生》一開始的畫面。

中核鈦白位于甘肅酒泉的一處戈壁灘上。作為一家軍轉(zhuǎn)民的國有企業(yè)，中核鈦白曾是鈦白粉生產(chǎn)領(lǐng)域的龍頭。后由于多種因素致使該企業(yè)每況愈下，上市僅兩年多便瀕臨退市。

如今，中核鈦白能夠?qū)崿F(xiàn)“浴火重生”，與一部法律密切相關(guān)，它就是《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》。嚴(yán)格依據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定，在甘肅省嘉峪關(guān)市中級人民法院的主持下，中核鈦白破產(chǎn)重整案做到了同行業(yè)并購和業(yè)務(wù)整合緊密銜接，持續(xù)經(jīng)營與技術(shù)改造同步進(jìn)行，擺脫了清算退市的厄運(yùn)，1200名職工實(shí)現(xiàn)全員就業(yè)。這一案例也得以入選2016年最高人民法院公布的人民法院關(guān)于依法審理破產(chǎn)案件、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革十大典型案例。

今年恰逢企業(yè)破產(chǎn)法實(shí)施十周年。2007年6月1日，新的企業(yè)破產(chǎn)法取代我國1986年頒布的企業(yè)破產(chǎn)法(試行)，成為指導(dǎo)、規(guī)范我國企業(yè)破產(chǎn)的“定海神針”。在企業(yè)破產(chǎn)法正式實(shí)施十周年之際，學(xué)界及司法實(shí)務(wù)部門紛紛舉辦紀(jì)念活動，探討企業(yè)破產(chǎn)法實(shí)施所帶來的深遠(yuǎn)影響，共同擘畫我國破產(chǎn)法律制度的未來。

1、破產(chǎn)案件數(shù)量少：與實(shí)際情況很不匹配

一項(xiàng)制度的實(shí)施與其背后的社會觀念密不可分。受傳統(tǒng)觀念影響，當(dāng)今社會依然還有人“談破色變”。就公眾和企業(yè)而言，破產(chǎn)意味著失敗，破產(chǎn)就是不光彩的觀念依然存在，一些企業(yè)主也因此寧愿“跑路”也不愿意申請破產(chǎn)。一些地方政府認(rèn)為，破產(chǎn)意味著經(jīng)濟(jì)不景氣、員工下崗和社會的不穩(wěn)定，也不愿意看到破產(chǎn)現(xiàn)象。

至于破產(chǎn)法，大多數(shù)人對其內(nèi)容更是不甚了解。

破產(chǎn)法被譽(yù)為市場經(jīng)濟(jì)的“憲法”或“基本法”。中國政法大學(xué)破產(chǎn)法與企業(yè)重組研究中心主任李曙光指出：“破產(chǎn)法的本質(zhì)，就是一種在司法程序主導(dǎo)下，將無力清償?shù)狡趥鶆?wù)的債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)，公平清償給債權(quán)人，或者對債務(wù)人予以財(cái)務(wù)拯救的有秩序的、文明的商業(yè)安排?！?/p>

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