國務(wù)院關(guān)于2016年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告

——2017年6月23日在第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議上

審計(jì)署審計(jì)長胡澤君

全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：

我受國務(wù)院委托，報(bào)告2016年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況，請(qǐng)審議。

按照審計(jì)法及相關(guān)法律法規(guī)，審計(jì)署對(duì)2016年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)。重點(diǎn)審計(jì)了中央財(cái)政管理和決算草案、部門預(yù)算執(zhí)行、重大政策措施落實(shí)、扶貧等重點(diǎn)專項(xiàng)資金管理使用情況，以及部分金融機(jī)構(gòu)和中央企業(yè)，共審計(jì)7900多個(gè)單位。我們牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)十二屆全國人大四次會(huì)議有關(guān)決議以及全國人大財(cái)經(jīng)委審查意見，始終堅(jiān)持依法審計(jì)、客觀求實(shí)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、推動(dòng)改革，揭露重大違紀(jì)違法問題，揭示重大風(fēng)險(xiǎn)隱患和結(jié)構(gòu)性矛盾，反映體制機(jī)制問題，在促進(jìn)政策落實(shí)、維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全、推動(dòng)深化改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)民主法治和反腐敗等方面積極發(fā)揮作用。

2016年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，適度擴(kuò)大總需求，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。從審計(jì)情況看，中央預(yù)算執(zhí)行情況總體較好，中央財(cái)政一般公共預(yù)算收入完成預(yù)算的100.02%，保障了發(fā)展需要。

——積極的財(cái)政政策力度加大。中央財(cái)政一般公共預(yù)算支出增長4.4%，堅(jiān)持盤活存量、用好增量，增加的財(cái)政赤字主要用于減稅降費(fèi)和支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)行大規(guī)模減稅降費(fèi)，全面推開營改增試點(diǎn)。實(shí)施“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展三大戰(zhàn)略，區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)協(xié)同發(fā)展質(zhì)量提升。

——民生保障持續(xù)加強(qiáng)。全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金超過600億元。深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，中央本級(jí)科技、教育支出分別增長8.4%、6.6%。著力提升公共服務(wù)水平，中央本級(jí)醫(yī)療、農(nóng)林水支出分別增長7.9%、5.1%，低保、優(yōu)撫、退休人員基本養(yǎng)老金等標(biāo)準(zhǔn)提高，實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全覆蓋。