對于調整“體制內”和“體制外”兩種人的養(yǎng)老金水平，人社部相關負責人表示，由于各地的經(jīng)濟發(fā)展水平有差異，將充分考慮地區(qū)之間的平衡，同時也會充分考慮機關事業(yè)單位改革前和改革后待遇調整辦法的銜接等因素。

而對于個人而言，上述負責人則表示，由于繳費年限或者工作年限的不同，養(yǎng)老金水平也不同等因素，實際調整的水平也會存在一定差異。

焦點3

養(yǎng)老金上漲所需資金如何解決？

今年實行基本養(yǎng)老保險基金中央調劑制度，調劑余缺

據(jù)中國社會保障學會編寫的《中國社會保險發(fā)展年度報告(2016)》顯示，城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金在2014年支付月數(shù)在5個月以下的地區(qū)包括新疆生產(chǎn)建設兵團和黑龍江，這兩個地區(qū)分別可支付3個月和3.5個月。報告認為，未來基金缺口的風險增大。

去年10月底，時任人社部部長尹蔚民還介紹了我國養(yǎng)老金支付的地區(qū)差異。據(jù)他介紹，黑龍江是現(xiàn)在養(yǎng)老保險基金支付最困難的一個省份，撫養(yǎng)比已經(jīng)達到1.3：1，而廣東的撫養(yǎng)比最高，是9：1。

今年人代會閉幕后，國務院總理李克強在會見中外記者時表示，要保證養(yǎng)老金足額發(fā)放、按時領取。李克強提到，個別省份發(fā)放養(yǎng)老金之所以有困難，和當?shù)亟?jīng)濟下行壓力較大、財政減收有關。今年將實施養(yǎng)老金基金調劑制度，中央收取3%統(tǒng)籌調劑，以后還會有所提高，以彌補有些省養(yǎng)老金可能會發(fā)生的不足。同時，還會通過劃撥國有資產(chǎn)收益來增加社?；鸬目偭?，不僅使它安全，而且拓展盈利空間。

對于上調養(yǎng)老金的資金來源，通知明確，調整基本養(yǎng)老金所需資金，參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的從企業(yè)基本養(yǎng)老保險基金中列支，參加機關事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險的從機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金中列支。對中西部地區(qū)、老工業(yè)基地、新疆生產(chǎn)建設兵團和在京中央國家機關及所屬事業(yè)單位，中央財政予以適當補助。未參加職工基本養(yǎng)老保險的，調整所需資金由原渠道解決。

此外，人社部新聞發(fā)言人盧愛紅明確表示，今年要實行基本養(yǎng)老保險基金中央調劑制度。該制度將發(fā)揮什么樣的作用？盧愛紅表示，該制度可均衡地區(qū)之間由于人口結構特別是人口的流動導致的撫養(yǎng)比差異過大帶來的養(yǎng)老保險負擔，調劑余缺，進一步在全國范圍發(fā)揮養(yǎng)老保險互助共濟作用，促進養(yǎng)老保險制度的可持續(xù)發(fā)展。