新一輪農(nóng)地制度改革提速擴面宅基地“三權(quán)分置”

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2018-04-18 08:45:12 經(jīng)濟日報參與評論()人

原標(biāo)題：吃下“定心丸” 用好“活絡(luò)丹”

新一輪農(nóng)地制度改革提速擴面宅基地“三權(quán)分置”

四川眉山市彭山區(qū)鳳鳴鎮(zhèn)村民在明都花卉基地幫業(yè)主采摘非洲菊。近年來，四川眉山市彭山區(qū)通過規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，調(diào)動有能力的業(yè)主流轉(zhuǎn)土地發(fā)展花卉等產(chǎn)業(yè)，當(dāng)?shù)刎毨Т迕裨讷@得流轉(zhuǎn)土地收益后還能在基地務(wù)工。姚永亮攝

新形勢下，深化農(nóng)村改革的主線仍然是處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系。黨的十九大報告提出，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長30年，今年的中央一號文件、《政府工作報告》中也有多項涉及農(nóng)村土地制度改革的內(nèi)容。今年的土地新政將有什么樣的特點，農(nóng)村土地制度改革又將向何處去

今年《政府工作報告》提出的全面深化農(nóng)村改革內(nèi)容中，有多項與農(nóng)村土地制度改革密切相關(guān)。新形勢下，深化農(nóng)村改革的主線仍然是處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系。農(nóng)地制度改革今年有哪些新舉措？改革要堅持哪些底線？如何穩(wěn)妥推進？各方利益如何得到保障？

土地延包吃下“定心丸”

承包地將堅持大穩(wěn)定、小調(diào)整

黨的十九大報告提出，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長30年，今年《政府工作報告》明確要將這一政策落到實處。遼寧大學(xué)土地經(jīng)濟研究中心主任張廣輝副教授認(rèn)為，這有助于保障農(nóng)民對承包地收益、流轉(zhuǎn)以及經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保等權(quán)利，真正使土地資產(chǎn)“活”起來。

“這等于國家給了我家好幾萬元的紅包！”當(dāng)延長承包期的消息傳到江西新干縣金川鎮(zhèn)流坑村時，彭銀如全家都非常激動。老彭的兒子兒媳都外出務(wù)工，并在城里買了新房安了家，老兩口上了年紀(jì)，家里15余畝田靠老兩口是種不動了，想流轉(zhuǎn)出去賺點穩(wěn)定的租金，可又擔(dān)心地轉(zhuǎn)出去后收不回，“這下可以放心了，土地也可以讓能手來種植”。