2018年大會上，劉家義提到，經(jīng)濟總量上，山東與廣東的差距由2008年的5860億擴大到2017年的1.72萬億；與江蘇的差距由50億擴大到1.32萬億。2018年，山東跟這兩個省的差距，則擴大到了2萬多億、1.6萬多億——

差距，一直在拉大。

經(jīng)濟強省山東為何發(fā)展動力不足？在島叔看來，這和當?shù)剌^為獨特的治理體系不無關(guān)系。相較于南方諸省，山東在發(fā)展民營資本、吸收外資方面并無優(yōu)勢，其經(jīng)濟高速發(fā)展有更為明顯的政府主導特征。

島叔曾在河南扶溝縣和山東壽光縣所在的濰坊地區(qū)調(diào)研過，兩個地方的干部都曾講起大棚蔬菜的故事。河南干部感嘆，上世紀八九十年代，河南干部總是比山東干部落后半拍。按現(xiàn)在的話說，就是“擔當作為、狠抓落實”的作風不扎實。

兩地干部作風差異的直接結(jié)果就是，扶溝縣更早推廣的大棚蔬菜，反倒被壽光趕了先，后者成了全國知名的“蔬菜之鄉(xiāng)”。

作風差異有多大呢？直到2008年，島叔去河南扶溝調(diào)研，當?shù)赝茝V大棚仍舉步維艱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府強制村干部“帶頭”種大棚，村干部想盡辦法討價還價不愿干；相反，類似的通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“逼民致富”，在山東卻實行得較為順利。

原因無它，就是當?shù)卣袨?，“敢為人先”。畢竟，“政府有為”，不僅是山東，而且是中國經(jīng)濟發(fā)展的奧秘之一。

但是，在市場經(jīng)濟發(fā)展的條件下，政府作為其實是有限度的。

改革開放初期，政府代替農(nóng)民做經(jīng)濟決策，通過行政干預(yù)的辦法“逼民致富”，是行得通的；但今天的新興產(chǎn)業(yè)，如互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟，恰恰市場化程度極高，行政干預(yù)效果不僅極為有限，甚至還會起負面效果。

換言之，如果說紡織、能源、農(nóng)業(yè)等舊動能還可以依靠過去行政干預(yù)的搶先“布局”而發(fā)展的話，新動能只能按照新的市場規(guī)律辦事。

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