但是，目前在自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新和立法上仍存在一定矛盾，由于自貿(mào)區(qū)的不少制度創(chuàng)新前無(wú)古人，往往立法存在相對(duì)滯后，產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)和制度不一致的矛盾。在《外商投資法》第13條中規(guī)定，“國(guó)家根據(jù)需要，設(shè)立特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域，或者在部分地區(qū)實(shí)行外商投資試驗(yàn)性政策措施，促進(jìn)外商投資，擴(kuò)大對(duì)外開放?！钡@只是原則性的規(guī)定，具體賦權(quán)的路徑是什么，如何實(shí)施的細(xì)則仍不明確。為此她建議，在法律保障方面，確立有效賦權(quán)機(jī)制，助力上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)制度創(chuàng)新；建議通過(guò)運(yùn)用事權(quán)、法制制度一體化的做法，化無(wú)效賦權(quán)為有效賦權(quán)，從根本上消除反復(fù)賦權(quán)、無(wú)效賦權(quán)現(xiàn)象。

上海自貿(mào)區(qū)大事記：

中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，簡(jiǎn)稱上海自由貿(mào)易區(qū)或上海自貿(mào)區(qū)，是設(shè)立在上海的區(qū)域性自由貿(mào)易園區(qū)，位于浦東境內(nèi)，屬中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)范疇。2013年9月29日，中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式成立，面積28.78平方公里。

2014年12月28日全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)授權(quán)國(guó)務(wù)院擴(kuò)展中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)區(qū)域，將面積擴(kuò)展到120.72平方公里。

2018年11月，習(xí)近平總書記在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開幕式上，宣布增設(shè)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)。

2019年8月6日，上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)正式揭牌。

新民眼工作室 宋寧華 沈月明

相關(guān)報(bào)道:

• 特斯拉上海選址 臨港掛牌出讓86萬(wàn)平方米造車用地

• 天津?yàn)I海新區(qū)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)統(tǒng)計(jì)造假 虛報(bào)率高達(dá)56倍