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2022年上半年中國財(cái)政政策執(zhí)行情況報(bào)告(5)

2022-08-30 11:16:21 來源：央視網(wǎng) A+A-

堅(jiān)持把過緊日子要求貫穿預(yù)算執(zhí)行全過程，既充分保障必要的支出需求，又從嚴(yán)從緊把好支出關(guān)口，硬化預(yù)算約束，嚴(yán)格控制一般性支出，全力保障重點(diǎn)支出。中央部門帶頭過緊日子，在中央本級(jí)支出已連續(xù)兩年負(fù)增長的基礎(chǔ)上，2022年中央部門支出繼續(xù)安排負(fù)增長，下降2.1%。預(yù)算執(zhí)行中，嚴(yán)控追加預(yù)算，部門新增急需支出優(yōu)先通過現(xiàn)有預(yù)算統(tǒng)籌解決，對(duì)于確需動(dòng)用代編預(yù)算的事項(xiàng)，從嚴(yán)審核并報(bào)國務(wù)院審批后下達(dá)預(yù)算。大力盤活部門存量資金和閑置資產(chǎn)，對(duì)結(jié)余資金和連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金按規(guī)定收回統(tǒng)籌使用，避免資金沉淀閑置。按季評(píng)估中央部門過緊日子情況，將評(píng)估結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤，督促樹牢勤儉節(jié)約的意識(shí)。同時(shí)，指導(dǎo)地方政府也要從嚴(yán)從緊，確保把寶貴資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上。

二、加大助企紓困力度，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤

針對(duì)市場(chǎng)主體需求完善財(cái)政宏觀調(diào)控，注重多種政策工具協(xié)同組合，實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策等，不斷加大減負(fù)紓困力度，上半年新增退稅減稅降費(fèi)5074億元、辦理退稅18455億元，有效提振市場(chǎng)主體信心，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

（一）減稅退稅政策加快落實(shí)。

一是增值稅留抵稅額提前大規(guī)模退還。聚焦小微企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)加大留抵退稅力度。將所有符合條件的小微企業(yè)以及制造業(yè)等6個(gè)行業(yè)納入政策實(shí)施范圍，并進(jìn)一步擴(kuò)大到批發(fā)和零售業(yè)等7個(gè)行業(yè)，按月全額退還增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額，全年新增退稅總額約1.64萬億元。加快留抵退稅進(jìn)度。優(yōu)先安排小微企業(yè)，大幅提前中型和大型企業(yè)存量留抵退稅時(shí)間。其中，微型企業(yè)、小型企業(yè)存量留抵稅額分別于2022年4月30日前、6月30日前集中退還；中型企業(yè)存量留抵稅額提前至5月1日實(shí)施、6月30日前集中退還；大型企業(yè)存量留抵稅額提前至6月1日實(shí)施、6月30日前集中退還，確保政策紅利加快釋放。加強(qiáng)庫款資金保障。中央財(cái)政安排專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付1.2萬億元，支持基層落實(shí)減稅降費(fèi)和重點(diǎn)民生等，已全部下達(dá)；建立留抵退稅資金單獨(dú)調(diào)撥預(yù)撥機(jī)制，逐月預(yù)撥、滾動(dòng)清算，保障地方退稅所需資金，并將資金納入直達(dá)監(jiān)控系統(tǒng)，確保資金及時(shí)退付。4月1日至6月30日，全國共為186.5萬戶納稅人辦理留抵退稅17222億元，加上一季度繼續(xù)實(shí)施此前出臺(tái)的留抵退稅老政策1233億元，上半年共有18455億元退稅款退付到納稅人賬戶，已達(dá)去年半年辦理退稅規(guī)模的2.9倍，順利實(shí)現(xiàn)留抵退稅政策“大頭落地”。

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