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2022年上半年中國財政政策執(zhí)行情況報告(9)

二是小微企業(yè)融資擔保降費獎補政策繼續(xù)實施。下達小微企業(yè)融資擔保降費獎補資金30億元,重點引導擴大首貸、單戶1000萬元以下貸款、中長期貸款擔保以及創(chuàng)新型小微企業(yè)擔保業(yè)務規(guī)模,加大對交通運輸、餐飲、住宿、旅游等特殊困難行業(yè)小微企業(yè)的支持力度,降低融資擔保費率,推動解決小微企業(yè)融資難、融資貴問題。

三是政府性融資擔保擴面增效。擴大政府性融資擔保對小微企業(yè)覆蓋面,明確國家融資擔?;鹉陜刃略鲈贀:献鳂I(yè)務規(guī)模1萬億元以上目標任務,更好發(fā)揮政府性融資擔保逆周期調節(jié)作用。上半年,國家融資擔保基金已完成再擔保合作業(yè)務規(guī)模5962億元,同比增長85%;服務各類市場主體78萬戶,同比增長214%;支小支農(nóng)業(yè)務規(guī)模5889億元,同比增長86%,支小支農(nóng)業(yè)務規(guī)模占比98.78%,同比增長0.09個百分點。

三、地方政府專項債券加快發(fā)行使用并擴大支持范圍,帶動擴大有效投資

加快專項債券發(fā)行使用進度,優(yōu)化專項債券投向領域,持續(xù)強化專項債券管理,較好保障了地方合理融資需求,有效發(fā)揮了地方政府專項債券在帶動擴大有效投資、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟中的積極作用。

(一)新增專項債券額度基本發(fā)行完畢,推動盡快形成實物工作量。

按照保持政府總體杠桿率基本穩(wěn)定要求,2022年全國人大批準新增地方政府專項債券限額3.65萬億元,與上年持平。提前謀劃發(fā)行使用工作,經(jīng)全國人大常委會授權,2021年12月提前下達新增專項債券額度1.46萬億元,較上年提前3個月,3月底用于項目建設的3.45萬億元新增專項債券額度全部下達完畢。優(yōu)化專項債券額度分配,充分考慮各地財力狀況、債務風險水平、項目儲備情況等因素,分配時向償債能力強、項目儲備足的地區(qū)傾斜。用好用足專項債券作為重大項目資本金政策,優(yōu)化專項債券投向領域,要求各地將專項債券資金優(yōu)先用于納入國家“十四五”規(guī)劃綱要和重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重點項目,堅決不撒“胡椒面”。指導地方提前安排發(fā)行時間,抓緊履行預算調整程序,將新下達限額及時分解至市縣,推動盡快形成實物工作量。

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