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兩辦發(fā)文：加強(qiáng)耕地保護(hù)提升耕地質(zhì)量完善占補(bǔ)平衡(4)

2024-09-25 00:44:50 來源：央視新聞 A+A-

（七）加強(qiáng)退化耕地治理。實(shí)施酸化等退化耕地治理工程。對酸化、潛育化等退化耕地，通過完善田間設(shè)施、改良耕作制度、培肥耕作層、施用土壤調(diào)理物料等方式進(jìn)行治理。加快土壤酸化重點(diǎn)縣全域治理。對沙化、風(fēng)蝕、水蝕耕地開展綜合治理，防治水土流失。

（八）抓好鹽堿地綜合改造利用。全面摸清鹽堿地資源狀況，建立鹽堿耕地質(zhì)量監(jiān)測體系。實(shí)施鹽堿耕地治理工程，分區(qū)分類開展鹽堿耕地治理改良，加強(qiáng)耕地鹽堿化防治。梯次推進(jìn)鹽堿地等耕地后備資源開發(fā)。堅(jiān)持“以種適地”同“以地適種”相結(jié)合，培育推廣耐鹽堿品種和鹽堿地治理實(shí)用技術(shù)。

（九）實(shí)施有機(jī)質(zhì)提升行動(dòng)。制定實(shí)施耕地有機(jī)質(zhì)提升行動(dòng)方案，改良培肥土壤，提升耕地地力，確保耕地有機(jī)質(zhì)只增不減。加快推廣有機(jī)肥替代化肥，推進(jìn)畜禽糞肥就地就近還田利用等用地養(yǎng)地措施。建立耕地有機(jī)質(zhì)提升標(biāo)準(zhǔn)化體系，加強(qiáng)示范引領(lǐng)。

（十）完善耕地質(zhì)量建設(shè)保護(hù)制度。加快耕地質(zhì)量保護(hù)立法。完善耕地質(zhì)量調(diào)查評價(jià)制度，建立統(tǒng)一的耕地質(zhì)量評價(jià)方法、標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)。每年開展耕地質(zhì)量變更調(diào)查評價(jià)，每5年開展耕地質(zhì)量綜合評價(jià)，適時(shí)開展全國土壤普查。建立健全國家、省、市、縣四級耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。完善耕地質(zhì)量保護(hù)與建設(shè)投入機(jī)制，中央和地方財(cái)政要為提升耕地質(zhì)量提供資金保障。

四、改革完善耕地占補(bǔ)平衡制度

（十一）改革占補(bǔ)平衡管理方式。將非農(nóng)建設(shè)、造林種樹、種果種茶等各類占用耕地行為統(tǒng)一納入耕地占補(bǔ)平衡管理。補(bǔ)充耕地堅(jiān)持以恢復(fù)優(yōu)質(zhì)耕地為主、新開墾耕地為輔的原則，自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)禁止新開墾耕地，嚴(yán)重沙化土地、嚴(yán)重石漠化土地、重點(diǎn)沙源區(qū)、沙塵傳輸通道、25度以上陡坡、河湖管理范圍及重點(diǎn)林區(qū)、國有林場等區(qū)域原則上不作為補(bǔ)充耕地來源。改進(jìn)占補(bǔ)平衡落實(shí)方式，各類實(shí)施主體將非耕地墾造、恢復(fù)為耕地的，符合規(guī)定的可作為補(bǔ)充耕地。堅(jiān)持“以補(bǔ)定占”，在實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡前提下，將省域內(nèi)穩(wěn)定利用耕地凈增加量作為下年度非農(nóng)建設(shè)允許占用耕地規(guī)模上限，對違法建設(shè)相應(yīng)凍結(jié)補(bǔ)充耕地指標(biāo)。自然資源部要會(huì)同有關(guān)部門制定完善耕地占補(bǔ)平衡管理配套政策。

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