西城區(qū)牛街街道的菜園北里社區(qū)，藏著一個(gè)不一般的角落。

這里原本塵土飛揚(yáng)，還堆放著不少雜物。幾年前，街道黨工委決定把它改造成“共享菜園”，讓居民認(rèn)領(lǐng)耕種、共同管理。起初，大家并不看好：“一塊地能有多大作用？”

可當(dāng)?shù)谝慌嗖嗣把?，一切都不一樣了?/p>

圖源：北京牛街公眾號(hào)

一塊地的變化

菜園北里社區(qū)南線(xiàn)閣41號(hào)院，是上世紀(jì)90年代初建成的老舊回遷樓。樓里家家戶(hù)戶(hù)都愛(ài)種花養(yǎng)草，一到春天換花草的時(shí)候，院里的公共空間就成了臨時(shí)儲(chǔ)物點(diǎn)，廢棄花池更是堆物堆料的“首選地”。這事兒不光讓居民看著鬧心，也讓物業(yè)和社區(qū)的管理犯了難。

起初，社區(qū)趁著周末集中清理花池，可前腳清完，后腳又被堆滿(mǎn)了?！碍h(huán)境不美，大伙兒也不珍惜?！辈藞@北里社區(qū)黨委書(shū)記徐碩感慨。

后來(lái)，“樓院+”黨建項(xiàng)目工程正式啟動(dòng)后，工作人員根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況，結(jié)合居民議事協(xié)商成果，打造“共享菜園”。

這塊兒土地自從確定種菜后，許多居民主動(dòng)認(rèn)養(yǎng)，主動(dòng)維護(hù)，還有的居民把自家花盆搬了出來(lái)，給菜地做點(diǎn)綴。社區(qū)還推出了“四季看菜北”的改造主題：春日育新苗，夏賞花滿(mǎn)園，秋豐收碩果，冬享暖鄰里。春播、夏長(zhǎng)、秋收、冬藏，將四季規(guī)律融入鄰里情誼。

圖源：北京牛街公眾號(hào)

曾經(jīng)無(wú)人問(wèn)津的閑置角落，如今成了居民惦記的“心頭地”。社區(qū)工作人員也借著這股熱乎勁兒，宣傳了公共空間的重要性?，F(xiàn)在，志愿者每日巡查，左鄰右舍相互監(jiān)督，樓道也干凈了不少。

一群人的共建

在菜園北里社區(qū)第八黨支部書(shū)記李靜的眼里，這片小小的菜園，從一開(kāi)始就不只是種菜的地方。

“樓院+”黨建項(xiàng)目啟動(dòng)后，社區(qū)和院里的模范黨員們，共同成立了“菜園主理人”志愿服務(wù)隊(duì)。沒(méi)搞復(fù)雜的動(dòng)員，就從大家身邊的小事做起：周末帶著居民清理樓院雜物，平時(shí)輪流值守門(mén)崗，垃圾分類(lèi)時(shí)挨家挨戶(hù)講清楚。實(shí)打?qū)嵉男袆?dòng)慢慢積攢了口碑，漸漸成了一起為家園出力的“戰(zhàn)友”。

“共享菜園”不僅是居民動(dòng)手耕耘的綠地，更成了鄰里議事的“露天會(huì)客廳”。社區(qū)黨委依托這片菜園，搭建起黨員、居民、志愿者三方聯(lián)動(dòng)的協(xié)商平臺(tái)。菜畦邊的閑談里，藏著最真實(shí)的民生需求，大家圍坐在一起各抒己見(jiàn)。久而久之，“遇事多商量、難題共解決”成了41號(hào)院的新風(fēng)尚。

社區(qū)干部發(fā)現(xiàn)，議事方式一旦融入生活場(chǎng)景，原本難以協(xié)調(diào)的小事反而容易推進(jìn)。鄰里之間的信任感也在一次次協(xié)商中積累起來(lái)。

牛街街道黨工委將這種探索總結(jié)為“三耕工作法”：耕地，讓居民在共建中增強(qiáng)參與感；耕心，在協(xié)商中增進(jìn)理解；耕情，讓社區(qū)更有溫度。

圖源：北京牛街公眾號(hào)

如今，菜園不只是綠意的一角，更成為連接人心的紐帶。通過(guò)這樣的微更新，“黨建＋自治”在社區(qū)有了看得見(jiàn)、摸得著的載體。居民們也在這個(gè)過(guò)程中，慢慢懂了“自治”不是一句口號(hào)，而是實(shí)實(shí)在在的互相照應(yīng)、一起出力。

一座城的啟示

牛街的“菜園故事”，不是孤例。它像一滴水，折射出首都基層治理的全景。

早在2021年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見(jiàn)》，提出“以加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)和健全基層群眾自治制度為重點(diǎn)，建立健全基層治理體制機(jī)制”。北京市也在此基礎(chǔ)上，持續(xù)推進(jìn)“黨建引領(lǐng)基層治理”創(chuàng)新實(shí)踐。

牛街街道的探索，顯得格外生動(dòng)。它沒(méi)有另起爐灶，而是讓制度和情感在生活中融合。

正如一位社區(qū)工作者所說(shuō)：“有時(shí)候群眾不一定記得會(huì)議精神，但會(huì)記得誰(shuí)在菜園里幫過(guò)他?！边@種信任與共識(shí)的積累，正是基層治理最堅(jiān)實(shí)的土壤。

類(lèi)似的嘗試正在北京多地展開(kāi)——

光明西小區(qū)8號(hào)樓是老舊居民樓，曾長(zhǎng)期受小廣告遍布、公共區(qū)域堆物、照明老化等問(wèn)題困擾。2025年4月，興谷街道光明社區(qū)以“樓門(mén)微治理”推進(jìn)自治。最終樓道雜物清盡、墻面整潔，還增了文化區(qū)，衛(wèi)生投訴降85%。

圖源：精彩生活活力興谷公眾號(hào)

西城區(qū)陶然亭街道里仁東街5號(hào)樓，加裝電梯曾讓鄰里間意見(jiàn)不一。但社區(qū)積極組織居民代表、街道與施工方多次進(jìn)行協(xié)商，針對(duì)加梯位置、采光及費(fèi)用分?jǐn)偟燃?xì)節(jié)反復(fù)論證，最終形成可行方案并施工……

這些例子看似各不相同，但背后有共通的邏輯：讓治理回到生活的場(chǎng)景中，讓居民成為真正的參與者。

北京的社區(qū)更新從來(lái)不是單純的城市美化，而是城市精神的再生長(zhǎng)。從“共享菜園”到“議事角”、從“陽(yáng)臺(tái)自治”到“共建花園”，每一個(gè)空間都在回答一個(gè)問(wèn)題——治理的力量從何而來(lái)？

答案，正藏在那些日常的互動(dòng)與信任里。

城市治理的根，深扎在人與人之間的聯(lián)系中。當(dāng)居民能在社區(qū)找到“參與感”，政府能在治理中找到“共識(shí)點(diǎn)”，一座城市的溫度也就有了最真實(shí)的依托。