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專家:建議已建成小區(qū)70年土地使用權(quán)到期后再開放(3)

2016-02-23 02:34:10  新京報(bào)    參與評論()人

5 圍墻打開怎么保障小區(qū)安全?

推行街區(qū)制后,很多人擔(dān)心,以后小區(qū)的物業(yè)如何管理?小區(qū)的安全隱患是不是會(huì)增加?中國人民公安大學(xué)治安學(xué)院教授王太元認(rèn)為,這個(gè)問題不能一概而論,不是所有小區(qū)打開就會(huì)影響安全,也不是所有小區(qū)打開就對交通有利,要看小區(qū)的封閉狀態(tài)和大交通之間的關(guān)系才能確定。

王太元表示,所有的小區(qū)全部推行街區(qū)化是不科學(xué)的,有些社區(qū)不適合開放,比如小區(qū)內(nèi)道路以及周圍條件環(huán)境并不適合開放,因此應(yīng)該實(shí)事求是、因地制宜。在推行時(shí),需要進(jìn)行大量的調(diào)查工作,如社會(huì)治安各種手段相互協(xié)調(diào)的工作等等。

此外,王太元指出,小區(qū)的治安并不僅僅是靠封閉來解決,封閉也不能解決安全問題,要靠管理和防范等多個(gè)方面,如加強(qiáng)巡邏、守護(hù)等多種措施加強(qiáng)治安。

小區(qū)打開后,通行車輛多了,噪音問題如何解決,是否會(huì)擾民?王太元認(rèn)為,首先要看擾民到什么程度,通過調(diào)查研究,判斷通行之后是否安裝隔音墻,對于不同的問題。包括噪音,涉及的問題都要制定具體的、有針對性的措施進(jìn)行解決,不能一刀切。

6 學(xué)區(qū)房劃分是否會(huì)受街區(qū)影響?

中國教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉表示,原來城市設(shè)計(jì)中,單位大院比較多,這與行政管理體制相關(guān),單位管一切,之后逐漸由單位制管理向社區(qū)管理的方向逐漸轉(zhuǎn)變,從其他國家的城市管理經(jīng)驗(yàn)看,這是一個(gè)大趨勢。

對學(xué)區(qū)房和擇校來說,與以前單位邊有個(gè)很好的學(xué)校有直接關(guān)系,如之前北京取消的共建學(xué)校,就屬于單位和學(xué)校的共建?,F(xiàn)在,城市管理理念在逐漸的改變。

因此,小區(qū)打開后對學(xué)區(qū)房可能會(huì)有一定影響。儲(chǔ)朝暉分析說:“街道和小區(qū),是過去學(xué)區(qū)如何劃分主要考慮的一個(gè)重要因素。未來小區(qū)打開后,如果不改變街道的管轄,應(yīng)該不會(huì)有太大的直接影響,如果打開后改變街區(qū)的管轄,可能會(huì)影響到學(xué)區(qū)房”。

儲(chǔ)朝暉認(rèn)為,對于學(xué)區(qū)房應(yīng)總體考慮,一方面,一個(gè)好學(xué)校是長期積累起來的,周圍居民也較為穩(wěn)定,除了新建小區(qū),要改變是一個(gè)長期的過程,不會(huì)出現(xiàn)劇烈的變化;另一方面,學(xué)區(qū)房從推動(dòng)教育均衡來說,屬于浮在水面上的“浮標(biāo)”,顯示水位在哪里,但不要把目標(biāo)盯著浮標(biāo),實(shí)際問題是教育均衡問題,這個(gè)問題解決之后浮標(biāo)自然會(huì)往下降,“學(xué)區(qū)房只是浮標(biāo),如果水位改變,浮標(biāo)高低也會(huì)改變。水位就是指房子的價(jià)值” 。

最后,儲(chǔ)朝暉表示,作為城市社區(qū)管理,從長期發(fā)展來看,從公共資源提供上應(yīng)該注重公平、均衡,公共服務(wù)職能應(yīng)由政府整體考慮,而不是根據(jù)社區(qū)和周圍單位部門過多掛鉤。

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