通州區(qū)城管局局長(zhǎng)趙瑞恒(左二)出庭應(yīng)訴。京華時(shí)報(bào)記者趙思衡攝
原標(biāo)題：通州便民市場(chǎng)要強(qiáng)拆區(qū)政府和城管成被告
“政府認(rèn)可建立的市場(chǎng)，現(xiàn)在卻說(shuō)是違建還要拆除?！币虿粷M處罰，北京中科印物業(yè)管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱中科印公司）將通州城管局和區(qū)政府告上法庭。物業(yè)公司表示，2005年響應(yīng)區(qū)政府號(hào)召為民辦實(shí)事，經(jīng)同意開(kāi)辦了600多平米的便民市場(chǎng)。昨天上午，該案在通州法院開(kāi)庭，通州法院代院長(zhǎng)陳立如親自審案，通州城管局局長(zhǎng)趙瑞恒出庭應(yīng)訴。在法庭上，被告稱涉案房屋沒(méi)有規(guī)劃許可證是違建，處罰正確。
>>案情
不滿市場(chǎng)要強(qiáng)拆起訴城管和政府
2015年6月5日，通州城管局根據(jù)群眾舉報(bào)，對(duì)中科印公司家屬院南側(cè)一排占地面積600余平方米的平房進(jìn)行檢查。經(jīng)核查，該房屋為中科印公司所有，房屋建設(shè)于2005年，沒(méi)有建設(shè)工程規(guī)劃許可，屬于違章建筑。
此后，通州城管局向中科印公司下達(dá)《限期拆除決定書(shū)》以及《催告書(shū)》，責(zé)令該公司于2015年7月1日9時(shí)前自行拆除該違建。但在法定期限內(nèi)，中科印公司并未拆除，依然對(duì)外招租。
今年4月份，通州區(qū)政府作出拆除違建決定，并責(zé)成通州城管局強(qiáng)制拆除。一個(gè)月后，中科印公司提起行政復(fù)議，通州區(qū)政府于2016年7月11日作出復(fù)議決定，維持通州城管局作出的《強(qiáng)執(zhí)決定》。
因不滿強(qiáng)拆決定，中科印公司將通州城管局和區(qū)政府告上法院，要求撤銷區(qū)城管局作出的《強(qiáng)制決定》以及區(qū)政府作出的復(fù)議決定。
>>庭審
稱是響應(yīng)政府號(hào)召建立便民市場(chǎng)
昨天上午9點(diǎn)半，該案在通州法院審理。通州法院代院長(zhǎng)陳立如擔(dān)任審判長(zhǎng)，通州城管局局長(zhǎng)趙瑞恒出庭應(yīng)訴，通州區(qū)政府則由兩名法制科的工作人員應(yīng)訴。
“由政府牽頭建的市場(chǎng)，怎么就成違建了？我接受不了?！敝锌朴」矩?fù)責(zé)人說(shuō)。據(jù)其介紹，涉案房屋系根據(jù)區(qū)政府要求，為解決周邊群眾買菜難的問(wèn)題，由中科印公司無(wú)償騰出360平米的用地，由大運(yùn)河中心翻建改造的便民菜籃子商店，才建成京東大運(yùn)河農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)(京東大運(yùn)河農(nóng)產(chǎn)品配送中心，平房→排，建筑面積602.76平方米)，它是政府2005年為民辦實(shí)事工程之一。
此外，中科印公司還表示，該市場(chǎng)是2005年3月份建成，而通州城管局依據(jù)的《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》于2009年頒布實(shí)施，“怎么能用2009年的法律來(lái)度量2005年的政府主導(dǎo)的惠民建設(shè)行為”。而且涉案房屋產(chǎn)權(quán)屬于中科院，中科院委托物業(yè)公司來(lái)管理，他們是管理方，通州城管局處罰的主體錯(cuò)誤。
通州城管局答辯稱，該局經(jīng)舉報(bào)對(duì)涉案房屋立案檢查，該房屋未取得規(guī)劃部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可文件，系違建?！半m然用的是2009年的條例，但是房屋是延續(xù)的，沒(méi)有取得規(guī)劃許可，就是一直在違法使用?！?/p>
通州區(qū)政府辯稱強(qiáng)執(zhí)決定合法，適用法律正確，應(yīng)予維持，要求法院駁回原告訴求。
對(duì)于為何沒(méi)有規(guī)劃許可，中科印公司表示，當(dāng)時(shí)是響應(yīng)政府號(hào)召辦了便民市場(chǎng)，“也沒(méi)想那么多，所以也沒(méi)向規(guī)劃部門申請(qǐng)規(guī)劃許可”。
該案并未當(dāng)庭宣判。
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