聚焦東北振興

記者 索寒雪

“投資不過山海關(guān)”已經(jīng)成為東北發(fā)展困境的真實寫照，“官本位”意識、“大政府、小市場”等落后體制，層層束縛著投資者的發(fā)展。

《中國經(jīng)營報》記者了解到，一些孵化器看好的創(chuàng)業(yè)者，最后迫于家庭壓力回家考取公務(wù)員，放棄創(chuàng)業(yè)。東北的投資環(huán)境讓創(chuàng)業(yè)者望而卻步。

為考公務(wù)員放棄創(chuàng)業(yè)

“我們在和東北政府做一些孵化器，我們很實在，就是要培養(yǎng)本地的孩子發(fā)展電子商務(wù)。”在東北某省會城市投資跨境電商和孵化器的稅經(jīng)理(化名)向記者表示，“因為現(xiàn)在和俄羅斯之間的電商發(fā)展非?？?，是一個很好的機會?！?/p>

稅經(jīng)理從本地高校選擇了一些大學(xué)生，擇優(yōu)做跨境電商。很快，他一年培養(yǎng)了20多家電商，“發(fā)展最好的，一個月能銷售幾十萬美元的規(guī)?！?。稅經(jīng)理依舊憂心忡忡，“我發(fā)現(xiàn)，最后真正能夠做好的，做出結(jié)果的是來自南方的孩子，他們都是從南方城市來本地求學(xué)的學(xué)生?！?/p>

最讓他遺憾的是，“一個很優(yōu)秀的大學(xué)生，在這里做得很優(yōu)秀，但是家里人給他施加壓力，讓他一定要回老家當(dāng)公務(wù)員，并且家里已經(jīng)做好了工作?！?/p>

“最后，這個大學(xué)生是哭著離開我們的?！倍惤?jīng)理作為投資人，能夠看到中俄之間的市場，但是讓他沒有想到的是人才危機。

“在這里，就是缺少創(chuàng)業(yè)的氛圍，本地家庭都想讓孩子當(dāng)公務(wù)員，沒有創(chuàng)業(yè)的欲望，這就是東北和珠三角、長三角的差距?！?/p>

稅經(jīng)理非常失望，最近他回到了企業(yè)總部所在地深圳，和同事交流，“我們?nèi)ψ永镉幸粋€很知名的企業(yè)，他們的IT部門全是黑龍江人，所以，東北的高校教育是非常不錯的，但是整個市場氛圍，并不適合創(chuàng)業(yè)?！?/p>

上海一家上市公司創(chuàng)始人同樣來到東北，之所以投資東北的原因是，他想為他的家鄉(xiāng)做一些事情，最后他選擇進行貿(mào)易投資，從事跨境電商，在投資過程中遭遇了種種問題，他氣憤地表示，“如果這不是我老家，我才不會來呢！”

他首先遇到的問題也是人才危機?！拔覀冊诋?dāng)?shù)厝镜膶W(xué)校招收了幾名實習(xí)生?！钡?，學(xué)校對這些臨近畢業(yè)的學(xué)生并不“放人”，“這個學(xué)校很多畢業(yè)生都找不到工作，但是，我們在招收畢業(yè)生的時候，給我們提出了各種條款，這在上海是從來沒有遇到過的。”該上市公司創(chuàng)始人表示，“后來，這些孩子都不敢來了，害怕自己沒法畢業(yè)?！?/p>

東三省經(jīng)濟增長增速偏低

媒體公開數(shù)據(jù)顯示：東三省經(jīng)濟增長增速偏低，遼寧在今年1~9月增速為-2.2%；吉林達(dá)到6.9%，比全國平均水平6.7%高出0.2個百分點；黑龍江為6%。

有數(shù)據(jù)顯示，7月遼寧城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率也高于全國5%的平均水平，超過7%，

人力資源和社會保障部統(tǒng)計顯示，2016年大學(xué)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻，2016年高校畢業(yè)生是765萬人，比去年增加16萬人，此外，中職畢業(yè)生和初高中畢業(yè)以后不再繼續(xù)升學(xué)的學(xué)生大約也是這個數(shù)量。青年的就業(yè)群體加在一起大約有1500萬人左右。

與東部地區(qū)互換干部

理念落后，一直是投資者詬病東北振興前景的主要問題。

2016年兩會期間，記者采訪黑龍江省長陸昊，當(dāng)問及“這幾年在黑龍江當(dāng)省長累不累”的問題時，他答道，“當(dāng)然是累呀，主要是觀念太落后。”

陸昊認(rèn)為，最突出的表現(xiàn)就是“大政府、小市場”，這也是計劃經(jīng)濟的后遺癥之一。東北最早進入計劃經(jīng)濟，最晚退出，計劃經(jīng)濟給這個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展打下了深深的烙印。

前述東北投資者認(rèn)為，東北處處關(guān)卡，政府不是在幫助企業(yè)，而是在設(shè)置關(guān)卡。

“比如進口食品的保質(zhì)期是有限的，但是政府部門工作效率低下，在東部地區(qū)，海關(guān)15天辦完的證件，在這里一個多月還沒有進展?！痹撊耸勘硎荆按蠹医o我的建議，要么找人辦事，花錢找關(guān)系，要么通過私人帶過海關(guān)。”

他補充說道，“我們是上市公司，是要重視企業(yè)信譽和個人信譽的，我們怎么可能這么做？我就想正常通關(guān)而已?！?/p>

現(xiàn)在他坐在位于東北某地的辦公室內(nèi)，一邊心中怨著當(dāng)?shù)卣?，一邊給當(dāng)?shù)馗咝４髮W(xué)生講自己的創(chuàng)業(yè)故事，“省商務(wù)廳召集企業(yè)開會，我把這些問題全都反映了，希望有所改進?！?/p>

他最后感慨地說，“要振興，先要轉(zhuǎn)變官員的理念?！?/p>

發(fā)改委東北等老工業(yè)基地振興司司長周建平

不久前，國家發(fā)改委振興司司長周建平透露，對東北來說，目前關(guān)鍵是通過和東部地區(qū)對標(biāo)，來發(fā)現(xiàn)自己的不足，更好地改進相關(guān)工作。而發(fā)改委正在著手進行下一步改革，以期改變東北的市場環(huán)境。

他介紹的一個重要內(nèi)容就是，“我們要學(xué)會在市場經(jīng)濟條件下如何更多地利用經(jīng)濟手段、政策手段、市場手段、法律手段來管理地方的經(jīng)濟社會發(fā)展，保證經(jīng)濟處在良性發(fā)展，盡可能少用行政手段，這是我們覺得東北與東部地區(qū)需要對標(biāo)學(xué)習(xí)的?！?/p>

為改變東北官員的作風(fēng)，發(fā)改委正在進行下一步規(guī)劃。“我們計劃通過東部地區(qū)和東北地區(qū)干部建立互派，相互掛職和定點培訓(xùn)的方式，使人的思想理念轉(zhuǎn)變，包括發(fā)展理念，包括思路，包括一些經(jīng)濟發(fā)展模式方面。大家說思路變了，可能狀況就不一樣了。”周建平說。

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