京華時(shí)報(bào)訊（記者袁國(guó)禮）最高檢昨天召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了檢察機(jī)關(guān)辦理中小學(xué)生校園欺凌和暴力的情況，并發(fā)布了相關(guān)典型案例。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1至11月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕涉嫌校園欺凌和暴力犯罪1114人，起訴2337人。

據(jù)介紹，今年1至11月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共受理提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的校園涉嫌欺凌和暴力犯罪案件1881人，批準(zhǔn)逮捕1114人，不批準(zhǔn)逮捕759人；受理移送審查起訴3697人，起訴2337人，不起訴650人。

此外檢察機(jī)關(guān)還深挖并嚴(yán)厲打擊成年人組織、脅迫、引誘未成年學(xué)生實(shí)施校園欺凌和暴力犯罪。今年1至11月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕此類(lèi)犯罪嫌疑人378人（其中追捕18人），起訴646人（其中追訴漏犯25人，追捕漏罪14起），監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案8件18人。

據(jù)最高檢未成年人檢察辦公室主任張志杰介紹，在辦理校園欺凌和暴力犯罪案件中，檢察機(jī)關(guān)會(huì)根據(jù)犯罪原因、犯罪情節(jié)和后果等具體情況依法處理、區(qū)別對(duì)待。對(duì)罪行輕微，屬于初犯、偶犯的涉罪學(xué)生從寬處理，為他們回歸社會(huì)預(yù)留通道。另一方面對(duì)于性質(zhì)、情節(jié)惡劣，后果嚴(yán)重的案件，堅(jiān)決依法懲處，加強(qiáng)警示教育，保持司法震懾。今年以來(lái)，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共對(duì)此類(lèi)案件中的涉罪學(xué)生開(kāi)展社會(huì)調(diào)查2586人、提供法律援助2369人，對(duì)符合條件的未成年犯罪嫌疑人、被告人依法封存犯罪記錄。

檢察機(jī)關(guān)在辦理此類(lèi)案件時(shí)，還最大限度地保護(hù)救助被害學(xué)生。各地檢察機(jī)關(guān)單獨(dú)或者與公安機(jī)關(guān)合作設(shè)置具備詢(xún)問(wèn)、心理疏導(dǎo)、身體檢查等功能的未成年人案件專(zhuān)門(mén)辦案區(qū)，探索建立一站式取證等適合未成年人身心特點(diǎn)的辦案方式，避免因辦案方式不當(dāng)造成“二次傷害”。

據(jù)介紹，目前全國(guó)已有1960個(gè)檢察院成立了獨(dú)立的未成年人檢察辦案機(jī)構(gòu)，有近萬(wàn)名熟悉未成年人身心特點(diǎn)和犯罪規(guī)律的未檢檢察官，校園欺凌和暴力犯罪案件原則上由他們辦理。

■釋疑

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校園欺凌案件存在哪些特點(diǎn)？

最高檢未檢辦副主任史衛(wèi)忠表示，校園欺凌和暴力行為違法與犯罪交織，情況較為復(fù)雜。從近期檢察機(jī)關(guān)辦理的案件情況來(lái)看，存在著3個(gè)特點(diǎn)。

一是涉案罪名相對(duì)集中，主要集中在故意傷害、尋釁滋事、搶劫、聚眾斗毆等幾類(lèi)，其中傷害類(lèi)和侵財(cái)類(lèi)案件所占比重較大。如廣東檢察機(jī)關(guān)2013年至2015年受理移送審查起訴校園暴力案件共510件，其中搶劫、故意

傷害、尋釁滋事及聚眾斗毆案件分別占總數(shù)的38.41%、37.68%、7.25%和5.80%。

二是在涉案主體方面，性別上校園暴力以男性為主，女性中學(xué)生涉及聚眾暴力傷害犯罪成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)，中學(xué)生在涉罪未成年人中占比較高。廣東檢察機(jī)關(guān)2013年至2015年受理移送審查起訴“校園暴力”案件涉罪未成年人915人，男性占99%，被告人14至15周歲占21%，16至18周歲

占49%。雖然女生占比少，但從目前網(wǎng)絡(luò)曝光的案件看，女生實(shí)施校園欺凌和暴力行為的也有一定數(shù)量，這也要引起重視。

三是作案手法上，作案動(dòng)機(jī)的簡(jiǎn)單性和突發(fā)性明顯，拉幫結(jié)派、恃強(qiáng)凌弱現(xiàn)象較為突出。以陜西西安臨潼區(qū)檢察院所辦案件為例，因碰撞、口角、玩笑，甚至眼神、微小日常摩擦事件引起的糾紛占48.6%，經(jīng)濟(jì)、感情糾紛占37.5%。

2

如何界定校園欺凌是否犯罪？

史衛(wèi)忠表示，嚴(yán)格來(lái)講，“校園欺凌”或者“校園暴力”不是法律用語(yǔ)。今年5月國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展校園欺凌專(zhuān)項(xiàng)治理的通知》中，表述為“發(fā)生在學(xué)生之間蓄意或者惡意通過(guò)肢體、語(yǔ)言及網(wǎng)絡(luò)等手段，實(shí)施欺負(fù)、侮辱造成傷害的校園欺凌事件，損害了學(xué)生身心健康”的行為。

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