原標(biāo)題：中紀(jì)檢媒體：從舉報(bào)到通報(bào) 紀(jì)委工作有多少環(huán)節(jié)

十八屆中央紀(jì)委七次全會審議通過《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》，隨即向社會公開，亮明了紀(jì)檢機(jī)關(guān)的權(quán)限和工作流程。這意味著《工作規(guī)則》不僅是紀(jì)檢機(jī)關(guān)開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的“施工流程圖”，也是加強(qiáng)自身建設(shè)、接受黨內(nèi)外監(jiān)督的“廉潔承諾書”。您是否看懂了《工作規(guī)則》？紀(jì)檢機(jī)關(guān)是怎么處置問題線索又如何查處腐敗分子的？按照《工作規(guī)則》紀(jì)檢機(jī)關(guān)哪些事可以做、哪些事不能做、哪些事必須做？紀(jì)檢機(jī)關(guān)又將如何加強(qiáng)自我監(jiān)督？圍繞這些問題，讓小編以一模擬案例為例，與您一起走進(jìn)《工作規(guī)則》尋找答案吧。

“日前，經(jīng)市委批準(zhǔn)，市紀(jì)委對市城市建設(shè)管理局原黨委書記、局長張立國嚴(yán)重違紀(jì)問題進(jìn)行了立案審查……經(jīng)市紀(jì)委常委會會議研究并報(bào)市委批準(zhǔn)，決定給予張立國開除黨籍處分，由市監(jiān)察局報(bào)請市政府批準(zhǔn)給予其開除公職處分；將其涉嫌犯罪問題、線索及所涉款物移送司法機(jī)關(guān)依法處理?！?/p>

這是日前某市紀(jì)委發(fā)布的一則通報(bào)。同時(shí)，市紀(jì)委還給予該局副局長李某黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，責(zé)令該局辦公室原主任趙某（已退休）作出深刻檢查。據(jù)了解，這起違紀(jì)案件的查處，源于該局工作人員小王的一封舉報(bào)信。

從小王舉報(bào)到最后發(fā)出通報(bào)，市紀(jì)委需要做哪些工作？又分為哪些環(huán)節(jié)？讓我們從信訪舉報(bào)這一源頭開始，逐一進(jìn)行梳理。

　　第一環(huán)節(jié)：線索處置

今年年初，市紀(jì)委信訪室接到一封舉報(bào)信，反映市城市建設(shè)管理局（以下簡稱市城管局）黨委書記、局長張立國等人存在嚴(yán)重違紀(jì)問題。信中反映問題非常具體，并附有相關(guān)證據(jù)材料，具有很強(qiáng)的可查性。

按照《工作規(guī)則》第十二條規(guī)定，信訪室對舉報(bào)信件進(jìn)行分類摘要，附帶原件移送給市紀(jì)委案件監(jiān)督管理室處理。案管室依據(jù)《工作規(guī)則》第十四條規(guī)定，提出分辦意見并報(bào)市紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，按程序移送給聯(lián)系市城管局的市紀(jì)委第二紀(jì)檢監(jiān)察室。

從這一節(jié)點(diǎn)起，對張立國等人的舉報(bào)就進(jìn)入了具體線索處置環(huán)節(jié)。二室在對問題線索進(jìn)行編號登記、建立相關(guān)管理臺賬后，即召開由室領(lǐng)導(dǎo)、問題線索管理員及相關(guān)同志參加的會議，結(jié)合掌握的市城管局其他情況，對反映的問題進(jìn)行分析研判。經(jīng)集體研究并報(bào)市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，決定對張立國問題進(jìn)行初步核實(shí)，并向上級紀(jì)委報(bào)告。對信訪件中反映的市城管局副局長李某和辦公室原主任趙某的情況，考慮到均屬于一般性問題，在報(bào)市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，決定對兩人進(jìn)行談話函詢。

看到這里，有些讀者可能會有疑問——這封舉報(bào)信一會兒叫信訪舉報(bào)，一會兒叫問題線索，兩者之間有什么區(qū)別？

所謂信訪舉報(bào)，主要指對黨員和黨組織違反黨紀(jì)行為的檢舉控告，應(yīng)由紀(jì)檢機(jī)關(guān)受理的申訴，以及涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見建議。而問題線索既包括信訪舉報(bào)件，還包括從巡視巡察、立案審查、日常監(jiān)督等渠道獲取的違紀(jì)問題線索。相較而言，對信訪舉報(bào)件主要強(qiáng)調(diào)“受理”二字，由紀(jì)檢機(jī)關(guān)信訪部門判斷是否屬于管轄范圍之內(nèi)；問題線索則更加強(qiáng)調(diào)“集中管理”，從不同渠道發(fā)現(xiàn)反映黨員干部的問題線索。王岐山同志曾多次指出，紀(jì)檢機(jī)關(guān)和紀(jì)檢干部要“拉長耳朵、瞪大眼睛”，講的就是這個(gè)道理。

透過《工作規(guī)則》第十二條規(guī)定可以看出，信訪舉報(bào)件由紀(jì)檢機(jī)關(guān)信訪部門歸口受理，問題線索則由案件監(jiān)督管理部門集中管理。不僅信訪舉報(bào)件在分類摘要后要移送給案件監(jiān)督管理部門，紀(jì)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查和干部監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題線索，也要移送案件監(jiān)督管理部門備案或轉(zhuǎn)辦。案件監(jiān)督管理部門統(tǒng)一受理巡視工作機(jī)構(gòu)和審計(jì)機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等單位移交的相關(guān)問題線索。