不過，值得注意的是，盡管目前已有8座城市被認可為國家中心城市，但這種“認可”還只是一種愿景。“國家希望它們能夠朝這個方向努力，起到帶動周邊地區(qū)發(fā)展的作用?！眲⒅螐Α吨袊侣勚芸氛f，“但最后能不能成，還要靠它們自身的努力?！?/p>

經(jīng)濟實力是一道門檻

為了入選國家中心城市，相關城市可謂是用盡了渾身解數(shù)。浙江省政協(xié)副主席、杭州市原市長張鴻銘在兩會期間接受《中國新聞周刊》專訪時透露，去年他們得知國家正在規(guī)劃建設國家中心城市的消息后，就立刻跟有關部委聯(lián)系、匯報，希望能入選。

2016年8月，浙江省發(fā)改委和省住建廳在聯(lián)合印發(fā)的《浙江省新型城市化發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中進一步明確提出，“十三五”期間，杭州要充分利用舉辦G20峰會和亞運會的契機，擴大全球影響力，全力打造國際化門戶中心和科技創(chuàng)新中心，爭取創(chuàng)建國家級中心城市。

西安則把全力推進國家中心城市建設作為今后五年的戰(zhàn)略核心，寫進了該市第十三次黨代會的報告中。

把爭取創(chuàng)建國家中心城市作為目標，寫進市黨代會報告的還有長沙、鄭州、寧波等城市。廈門則在剛剛結束的市第十五屆人大一次會議上通過的《政府工作報告》中明確，全力加快跨島發(fā)展，著力建設國家中心城市。

今年2月，山東省對外發(fā)布了《山東半島城市群發(fā)展規(guī)劃（2016－2030年）》。在規(guī)劃中，山東也提出，山東半島城市群全面對接國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，做優(yōu)做強濟南都市圈和青島都市圈，支持濟南、青島建設國家中心城市。

與這些城市相比，更早提出建設國家中心城市的是武漢。2013年，時任武漢市委書記阮成發(fā)在武漢遠景發(fā)展戰(zhàn)略專題研討會上坦言：“到2049年，武漢將成為中國中部中心，成為具有重要影響的國家中心城市，在更大范圍、更多領域發(fā)揮輻射引領作用，實現(xiàn)大武漢的全面復興。”

從那個時候開始，武漢就在方方面面對標北京、上海、天津、廣州這幾座國務院明確賦予了全國性城市職能定位的城市。而在武漢的追趕計劃中，最重要的就是通過工業(yè)倍增計劃，大力發(fā)展經(jīng)濟，提升武漢的經(jīng)濟實力。

2013年，工業(yè)倍增計劃實施的第三年，武漢經(jīng)濟總量首次突破9000億元，同比增長10％，在全國15個副省級城市中排名第4，僅次于廣州、深圳、成都，與成都的差距縮小至不到60億元。

經(jīng)濟實力被認為是競爭國家中心城市的一道門檻。不難發(fā)現(xiàn)，參與競爭的這些城市，基本上都位于GDP排行榜的頂端。2017年，中國大陸有12個城市邁入了“萬億GDP”的行列。其中，除了蘇州外，其他11個要么已經(jīng)被賦予了國家中心城市的稱號，要么是入選的大熱門。

劉治彥對《中國新聞周刊》說，經(jīng)濟實力雖然不是入選的唯一標準，但卻是一個重要的評價指標?！叭绻阕陨淼慕?jīng)濟都不行，怎么去帶動輻射周邊地區(qū)？”他舉例說，有些城市區(qū)域條件很好，比如廣西北海按理應該成為國家中心城市，但經(jīng)濟一直發(fā)展不起來。

除了經(jīng)濟實力外，城市規(guī)模和人口數(shù)量也是一些城市競爭的焦點。

在所有的競爭城市中，地處西北的西安經(jīng)濟實力相對較弱。陜西省城市經(jīng)濟文化研究會會長張寶通認為，限制西安做大的一個主要因素就是城市規(guī)模。

“環(huán)顧我們周邊的4個國家中心城市，重慶合并了原萬縣、涪陵市和黔江地區(qū)；成都通過不斷撤縣設區(qū)，16年來城區(qū)版圖擴張了近三倍；武漢原本就包括武昌、漢口、漢陽三鎮(zhèn)；鄭州以前比我們小，但它是全國第一個開放農(nóng)民工戶口的省會城市。2015年，鄭州人口達到近千萬人，在全國省會城市中位列第6位。”張寶通認為，這些城市都比西安大，比西安強。有人口，有規(guī)模，吸引力就強，招商引資事半功倍。