開始直面深層矛盾
興利除弊穩(wěn)扎穩(wěn)打,持續(xù)改革久久為功。5年來,國(guó)企改革不斷指向“深水區(qū)”,其實(shí)踐更是使人充滿了希望。
例如,在解決同一行業(yè)內(nèi)國(guó)企“走出去”時(shí)容易出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)這一問題上,中國(guó)采取了重組整合、推動(dòng)混合所有制改革等方式,優(yōu)化了資源配置、減少了重復(fù)建設(shè)、精簡(jiǎn)了組織機(jī)構(gòu)、擴(kuò)大了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、提升了綜合實(shí)力。據(jù)國(guó)資委副主任黃丹華介紹,2017年有48家中國(guó)央企入圍世界500強(qiáng)企業(yè)名單,央企的行業(yè)帶動(dòng)力和影響力顯著提升。
在防止國(guó)有資產(chǎn)流失方面,5年來國(guó)資監(jiān)管部門也在健全制度體系、構(gòu)建監(jiān)督閉環(huán)、盯緊重點(diǎn)環(huán)節(jié)、強(qiáng)化責(zé)任追究等方面下足了功夫,確保國(guó)有資產(chǎn)安全可靠?!斑@兩年,國(guó)資委把對(duì)海外經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督作為重點(diǎn),采取多種方式系統(tǒng)地加強(qiáng)了對(duì)國(guó)有企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督并采取了常態(tài)化的監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查過程中,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)督促整改。”國(guó)資委副秘書長(zhǎng)彭華崗說。
“對(duì)企業(yè)而言,控制成本與拓展市場(chǎng)決定著經(jīng)營(yíng)成敗。與其他企業(yè)一樣,國(guó)有企業(yè)也面臨著實(shí)際所有者和經(jīng)營(yíng)管理者之間的‘委托—代理’問題。經(jīng)營(yíng)管理者容易因?yàn)檎?jī)需要、人情關(guān)系甚至自身利益進(jìn)行盲目擴(kuò)張,忽視成本與風(fēng)險(xiǎn)。這在國(guó)內(nèi),容易造成‘?dāng)偞箫灐约叭烁∮谑?;在海外,就容易?dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失??上驳氖牵缃裰袊?guó)在國(guó)企改革過程中直面深層次問題的措施正越來越多?!眲⑿〈ㄕf。
帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)
載人航天、深海探測(cè)、高速鐵路、移動(dòng)通訊、大飛機(jī)……在最近熱播的紀(jì)錄片《輝煌中國(guó)》當(dāng)中,中國(guó)5年來不少科技創(chuàng)新發(fā)展成就的背后,都閃耀著國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)新的身影。
5年來,中央企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)累計(jì)投入1.7萬(wàn)億元,相當(dāng)于全國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的1/4;累計(jì)獲得國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)424項(xiàng),占同類獎(jiǎng)項(xiàng)總數(shù)1/3。與此同時(shí),中央企業(yè)還搭建了各類“雙創(chuàng)”平臺(tái)518個(gè),有效匯集社會(huì)創(chuàng)新資源、人才資源以及基金,帶動(dòng)了創(chuàng)新與就業(yè)。