《中華人民共和國核安全法》于2018年1月1日正式實施。中國環(huán)境保護部(國家核安全局)官員7日在北京舉行的媒體座談會上表示，這是中國首次以法律的形式明確核損害賠償制度。

資料圖為防城港核電項目。中新社記者 鐘欣 攝

《中華人民共和國核安全法》(以下簡稱《核安全法》)于2017年9月頒布，2018年1月1日正式實施。這是中國核安全領域的一部基礎性、綜合性法律。

環(huán)境保護部核設施安全監(jiān)管司司長郭承站對記者表示，《核安全法》作為核安全領域的根本法，通過設立嚴格的標準、制定周密的制度，實行嚴格的監(jiān)管，并對違法行為實施嚴厲的處罰，對保障核事業(yè)安全可持續(xù)發(fā)展、捍衛(wèi)國家安全、維護公眾權益具有重要作用。

《核安全法》第九十條規(guī)定，因核事故造成他人人身傷亡、財產(chǎn)損失或者環(huán)境損害的，核設施營運單位應當按照國家核損害責任制度承擔賠償責任，但能夠證明損害是因戰(zhàn)爭、武裝沖突、暴亂等情形造成的除外。

“這是中國第一次以法律形式明確核損害賠償制度”，環(huán)保部核設施安全監(jiān)管司有關官員對記者說。

據(jù)介紹，《核安全法》頒布實施前，國家對于核損害責任的制度，主要體現(xiàn)在2007年《國務院關于核事故損害賠償責任問題的批復》的規(guī)定中，其中規(guī)定核電站的營運者和乏燃料貯存、運輸、后處理的營運者，對一次核事故所造成的核事故損害的最高賠償額為3億元人民幣；其他營運者對一次核事故所造成的核事故損害的最高賠償額為1億元人民幣。核事故損害的應賠總額超過規(guī)定的最高賠償額的，國家提供最高限額為8億元人民幣的財政補償。

“這次《核安全法》規(guī)定的核損害賠償責任是無過錯責任，即無論核設施營運單位是否有過錯，都要承擔核損害賠償責任，這是核損害嚴格責任的體現(xiàn)”，這位官員表示，核損害具有賠償金額巨大、涉及地域較廣、涉及人員眾多等特點，損害過程隱蔽，致害機制復雜，認定責任主體的技術性和專業(yè)性較強，難度較大。

《核安全法》還規(guī)定，核設施營運單位應當通過投保責任保險、參加互助機制等方式，作出適當?shù)呢攧毡ＷC安排，確保能夠及時、有效履行核損害賠償責任。