鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“任性”空間有多大？

近年來(lái)，國(guó)家惠民力度不斷加大，每年用于惠民項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)資金也越來(lái)越多。2017年政府工作報(bào)告顯示，僅全國(guó)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金投入就超過(guò)1000億元。

記者近期走訪全國(guó)10余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)，惠民資金發(fā)放到農(nóng)民手中的“最后一公里”，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在扶貧攻堅(jiān)和反腐倡廉的背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部承受著巨大壓力和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年至少有幾十個(gè)惠民項(xiàng)目，有的一筆錢(qián)要反復(fù)入戶調(diào)查10余次

到底惠民的錢(qián)有哪些？黑龍江省青岡縣禎祥鎮(zhèn)黨委書(shū)記王帥說(shuō)，基層惠民資金大概可以分為3類(lèi)：第一是生產(chǎn)類(lèi)，包括糧補(bǔ)、玉米補(bǔ)貼、休耕輪作等；第二是生活類(lèi)，低保、五保、大病救助等；第三類(lèi)是危房和泥草房改造等。

“不僅不同省份惠民項(xiàng)目不同，不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至是同一地區(qū)的不同年份也有不同的惠民項(xiàng)目，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年至少有幾十個(gè)惠民項(xiàng)目，涉及的群眾從幾萬(wàn)到十幾萬(wàn)人不等?！焙幽鲜∴惓强h汲水鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)梁輝說(shuō)，2017年汲水鄉(xiāng)惠民項(xiàng)目覆蓋就超過(guò)10萬(wàn)群眾。

記者采訪了解到，除此之外，各地還結(jié)合本地區(qū)特點(diǎn)安排多項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)惠民資金。貴州桐梓縣馬鬃苗族自治鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部梁正強(qiáng)說(shuō)，當(dāng)?shù)爻雠_(tái)規(guī)定，在2018年1月5日至1月25日間，農(nóng)民新買(mǎi)32寸以上電視機(jī)的補(bǔ)貼500元，買(mǎi)衣柜補(bǔ)貼400元，買(mǎi)茶幾補(bǔ)貼200元。

惠民資金的審批、發(fā)放流程也各不相同，十分復(fù)雜。梁輝說(shuō)，糧補(bǔ)是直接發(fā)給群眾的，低保、五保戶要提前申報(bào)；危房改造還要經(jīng)過(guò)幾次審核，有的需要村兩委通過(guò)，有的需要縣直部門(mén)審核。很多項(xiàng)目都需要基層干部入戶調(diào)查，一家一戶地評(píng)審、核對(duì)、公示。有的惠民項(xiàng)目從申報(bào)到完成前后要?dú)v時(shí)半年左右，基層干部要反復(fù)入戶超過(guò)10次。