3 旅游留學(xué)時(shí)捎帶藥品也違法

在海外代購(gòu)藥品的案例中，有部分是無(wú)銷(xiāo)售資格的人到海外旅游或者求學(xué)中“人肉”代購(gòu)，從中賺取差價(jià)，這種情形是否構(gòu)成犯罪呢？

在江蘇海安發(fā)生的一起留日博士代購(gòu)日本藥的案例中，被告人在日本攻讀博士學(xué)位，看到其他留學(xué)生通過(guò)代購(gòu)獲得了可觀的費(fèi)用，為賺取生活費(fèi)用，便以自己和妹妹的名義，在淘寶上注冊(cè)了店名，從事藥品、化妝品等商品代購(gòu)，由其妻負(fù)責(zé)銷(xiāo)售。其后被偵查機(jī)關(guān)傳喚，并將扣押的藥品送交藥品監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行鑒定，最終被鑒定為未經(jīng)過(guò)國(guó)家批準(zhǔn)的假藥。該留日博士及其妻子最終分別被法院判處六個(gè)月至一年有期徒刑，適用緩刑，并處罰金。

如上文所述，具有銷(xiāo)售藥品資格的藥店銷(xiāo)售未獲得批準(zhǔn)文號(hào)的“假藥”構(gòu)成犯罪，根據(jù)刑法中“舉輕以明重”的原則，不具有藥品銷(xiāo)售資格的行為人代購(gòu)“假藥”同樣是犯罪。因此，旅游或者留學(xué)者代購(gòu)進(jìn)口藥從中牟利的行為，也構(gòu)成犯罪。

在網(wǎng)絡(luò)C2C（即消費(fèi)者與消費(fèi)者之間的電子商務(wù)）模式下，海外代購(gòu)情況越來(lái)越多，代購(gòu)假藥的案件也是層出不窮。對(duì)此，需要多方合力才能夠遏制這種違法犯罪行為。首先，完善醫(yī)藥保障體系，要從重點(diǎn)保障大病起步，逐步向門(mén)診小病延伸，不斷擴(kuò)大醫(yī)保制度的保障范圍，持續(xù)提高醫(yī)療保障水平，讓百姓看得起病，買(mǎi)得起藥。其次，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的監(jiān)管責(zé)任，作為網(wǎng)絡(luò)交易的平臺(tái)提供者，應(yīng)當(dāng)對(duì)其平臺(tái)下的產(chǎn)品具有審核、監(jiān)督義務(wù)，尤其是藥品之類(lèi)的專(zhuān)營(yíng)、特殊商品，更須盡到專(zhuān)門(mén)的注意義務(wù)；對(duì)不能盡到監(jiān)管義務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，處以行政處罰。再次，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)藥品監(jiān)管體系，藥品管理部門(mén)應(yīng)該逐漸建立健全藥品網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管機(jī)制，延伸執(zhí)法監(jiān)管觸角，形成網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管執(zhí)法常態(tài)化模式，嚴(yán)厲打擊擅自銷(xiāo)售進(jìn)口藥的行為，從源頭上遏制。最后，加強(qiáng)輿論宣傳，通過(guò)各種媒體對(duì)該類(lèi)銷(xiāo)售行為的違法性和購(gòu)買(mǎi)假藥的危害性進(jìn)行普及，讓銷(xiāo)售者樹(shù)立法律紅線意識(shí)，使其不敢售；同時(shí)，提高消費(fèi)者的用藥安全意識(shí)，使其不愿買(mǎi)。