驅(qū)散巡察中的“人情霧霾”

　　——關(guān)于破除“熟人社會(huì)”影響提高巡察質(zhì)效的調(diào)研

十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，深入開(kāi)展巡察工作。建立巡視巡察聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)。市縣黨委要履行主體責(zé)任，突出政治巡察，推動(dòng)基層黨組織加強(qiáng)政治建設(shè)。以基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是一把手為巡察重點(diǎn)，探索開(kāi)展縣（市、區(qū)、旗）交叉巡察、專項(xiàng)巡察等方式方法，著力發(fā)現(xiàn)解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在基層見(jiàn)到實(shí)效。

近日，四川省委全面梳理自試點(diǎn)到全省全面推開(kāi)市縣巡察工作的總體情況，并對(duì)實(shí)踐工作反映比較集中的“熟人社會(huì)”影響巡察效果的突出問(wèn)題進(jìn)行了專題調(diào)研，在分析存在問(wèn)題及成因的基礎(chǔ)上，提出對(duì)策建議。

　　“熟人社會(huì)”影響巡察的主要表現(xiàn)

“熟人社會(huì)”影響巡察工作的具體情形。一是套近乎。有的通過(guò)各種渠道千方百計(jì)搭關(guān)系，把“生人”變成“熟人”，試圖達(dá)到巡察時(shí)“手下留情”的目的。二是探情況。有的被巡察單位借熟人名義，在巡前就多方打聽(tīng)巡察的具體安排，在巡察中有意無(wú)意打聽(tīng)巡察情況，找對(duì)策、做應(yīng)對(duì)，試圖逃避巡察監(jiān)督。三是打招呼。有的通過(guò)“噓寒問(wèn)暖”“關(guān)心幫助”等方式進(jìn)行變相“威脅”，施加壓力，替人說(shuō)情，意圖大事化小、小事化了。四是顧情面。有的巡察干部礙于熟人，抹不開(kāi)情面，不敢堅(jiān)持原則，草草巡之，不求發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，只求走完形式。五是透消息。個(gè)別巡察干部跑風(fēng)漏氣，將相關(guān)巡察工作信息泄露給親朋好友，導(dǎo)致巡察事倍功半，甚至做無(wú)用功。

“熟人社會(huì)”給巡察帶來(lái)的困難和影響。一是思想有壓力，一些巡察干部怕影響親情友情關(guān)系，甚至怕“穿小鞋”或受到打擊報(bào)復(fù)，放不開(kāi)手腳，不敢大膽開(kāi)展工作。二是不愿被抽調(diào)，一些臨時(shí)被抽調(diào)參加巡察的干部，擔(dān)心得罪人，今后本職工作不好開(kāi)展，不愿參與巡察工作。三是不主動(dòng)配合，有的被巡察對(duì)象自恃有熟人，提供資料不齊全、不及時(shí)，不積極主動(dòng)配合巡察工作。四是反映問(wèn)題有顧慮，由于監(jiān)督對(duì)象與監(jiān)督者存在熟人關(guān)系，導(dǎo)致一些干部群眾對(duì)巡察工作信任度降低，不愿甚至不敢主動(dòng)反映情況提供線索。五是質(zhì)效打折扣，一些巡察干部礙于熟人情面，在巡察中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題“淺巡輒止”、不深不透，質(zhì)效不高。