從北京市交通承載能力的角度而言，楊建順認為，大量外地車的涌入導致北京市機動車總量居高不下，增加交通設(shè)施、公共資源的壓力。“北京本身的交通設(shè)施、公共資源就有限，大量外地號牌車輛在北京長期行駛，使得方方面面都受到考驗，比如停車資源越來越緊張，這可能會影響到本地工作和生活的人，還會導致交通擁堵”。

清華大學法學院教授余凌云認為，外地車長期在北京使用，會影響到北京市機動車總量調(diào)控政策的公平性和有效性?！氨本┦忻褓I車上牌是需要搖號的，北京搖號政策本身是為了抑制北京市機動車快速增長。但是外地號牌不需要搖號，如果外地車長期在北京使用，就導致北京搖號政策的失效。一方面對于搖號的北京市民是不公平的，另一方面也加大了北京道路資源和公共設(shè)施的壓力”。

“外地車輛進京辦事是可以的，應(yīng)該給提供方便，但外地車不能長期在北京使用，甚至在北京長期搞運營。”余凌云說，“如果外地車能長期在北京使用和搞運營的話將導致有限的公共資源更加緊張，對于城市發(fā)展來說是不合理的，也容易產(chǎn)生問題，這正是對外地車進行限制的原因之一?！?/p>

新政出臺有利于減輕交通壓力

有關(guān)負責人表示，北京機動車快速增長來得早、來得快，人口基數(shù)又大，為保障城市可持續(xù)發(fā)展，控制機動車總量是必然選擇，目的是實現(xiàn)機動車的合理、有序增長。該政策實施以來，對于緩解交通擁堵、改善大氣質(zhì)量發(fā)揮了重要作用，得到了社會的廣泛認同和普遍遵守。

余凌云認為，從理論上來講，北京市道路公共設(shè)施建設(shè)的資金來源主要是地方財政，地方財政的主要來源是經(jīng)常在北京生活、工作的人，而北京的公共道路資源又是有限的，因此應(yīng)該優(yōu)先滿足在北京工作、生活的這部分人。京牌車具有優(yōu)先權(quán)，就是這個道理。