在審理土地糾紛的過程中，不少法官發(fā)現(xiàn)，村委會能否依法發(fā)揮自治功能，直接關系到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。

“我們經(jīng)常遇到村委會換屆后，新官不理舊賬，不承認上一屆簽發(fā)的土地承包合同，引發(fā)矛盾糾紛?！比R西法院研究室主任李紹斐說，新一屆村委會給出的理由是上一屆在發(fā)包時，沒有召開村民大會或村民代表會議。不管違約的動機是什么，“沒有經(jīng)過民主議定”確實是影響合同效力很重要的因素。

為了避免此類問題再次發(fā)生，萊西法院經(jīng)過認真調(diào)研，向相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府發(fā)出司法建議，建議他們在農(nóng)村基層組織換屆選舉中加強指導，提高村委會依法自治的能力。

“山東法院加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、相關職能部門的溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、人民調(diào)解員的力量，進一步加強基層矛盾糾紛排查化解力度，將更多矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)?！?張甲天說，延伸服務促進了基層社會治理。

　　充分發(fā)揮人民法庭靠近鄉(xiāng)村、貼近群眾的優(yōu)勢

在農(nóng)村，與農(nóng)民打交道最多的司法機關是人民法庭。今年山東高院工作報告顯示，5年來，基層法院及人民法庭辦案537.5萬件，占全省法院結(jié)案總數(shù)的87.3%。為加強人民法庭建設，5年來，山東法院建設或修繕人民法庭488處。

“《意見》提出，強化人民法庭化解矛盾第一線的功能作用，堅持面向農(nóng)村、面向基層、面向群眾‘三個面向’和便于群眾訴訟、便于人民法院獨立、公正、高效行使審判權(quán)的‘兩便’原則，充分發(fā)揮人民法庭靠近鄉(xiāng)村、貼近群眾的優(yōu)勢，不斷滿足人民群眾日益增長的多元司法需求?！?張甲天介紹。

濟南市歷城區(qū)人民法院院長李忠林介紹，歷城法院建立了便民訴訟網(wǎng)絡，推進智慧法院建設，拓寬訴訟服務渠道，讓當事人足不出戶即可辦成事，使司法服務更便捷、更親民。為留住綠水青山，歷城法院實行涉環(huán)境資源案件歸口審理模式，維護環(huán)境資源法律制度的權(quán)威，保障美麗鄉(xiāng)村建設，促進農(nóng)村生態(tài)保護。