麗江玉龍生態(tài)旅游開發(fā)有限公司負責人接受記者采訪承認,關于球場占用保護區(qū)用地一事,一直沒有上報相關部門,現(xiàn)在一部分球道、綠化地確實占用了保護區(qū)。
地方有關部門是否知道高爾夫球場違法占地的情況?有當?shù)馗刹糠Q,2006年林業(yè)部門實施自然保護區(qū)內(nèi)建設項目行政許可制度時,該項目已建設完成。但中國政法大學教授王燦發(fā)說,《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》1994年就施行了。而且,2003年的環(huán)評意見也要求項目應報經(jīng)相關部門批準后才同意建設。所以,“項目建設早于林業(yè)行政許可”的說法站不住腳。
麗江市林業(yè)局副局長和林海說,這個項目建設時間很早,屬于監(jiān)管盲區(qū)。以往林業(yè)部門去檢查的重點是有無占用林地,沒意識到是占用保護區(qū)。
拉市海高原濕地省級自然保護區(qū)管護局局長何俊祥坦承,管護局成立時間較晚,工作重點放在拉市海核心區(qū)生態(tài)保護和候鳥檢測,忽視了文筆水庫實驗區(qū)部分被占用情況。
至今未完成項目竣工環(huán)保驗收,屢次被要求整改
長期以來,高爾夫球場因高耗水、高污染經(jīng)常受到爭議。中央環(huán)保督察組發(fā)現(xiàn),盡管該項目的補充環(huán)評至今未批,也沒有完成項目竣工環(huán)保驗收,但10多年來卻一直公開對外經(jīng)營。
《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十四條規(guī)定,建設項目的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準后,建設項目的性質、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的,建設單位應當重新報批建設項目的環(huán)境影響評價文件。中央環(huán)保督察人員發(fā)現(xiàn),玉龍生態(tài)旅游度假區(qū)高爾夫球場在2003年取得原云南省環(huán)境保護局的審批后,在設計和建設上做了更改,卻沒有重新報批環(huán)評。