違章——還能“買分私了”。北京市民趙先生告訴記者,他去年10月在神州租車西安北店租車開去甘肅。此后神州租車告知其在甘肅違章:超速50%,依交規(guī)要罰200元扣6分。而當(dāng)?shù)厣裰葑廛囘€“貼心”服務(wù):400塊錢一分就能從公司“買分”,如果嫌貴“還可再商量”。消費(fèi)者自己向違章發(fā)生地區(qū)交管局查詢,得到的答復(fù)竟然是:沒有查詢到違章信息記錄。
亟待解決立法空白和監(jiān)管漏洞
業(yè)內(nèi)人士告訴記者,汽車租賃行業(yè)如何監(jiān)管存在諸多空白,國家尚未出臺(tái)汽車租賃的相關(guān)法律法規(guī),基層執(zhí)法也缺乏可參照的上位法。
內(nèi)蒙古赤峰市交通局運(yùn)輸管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人曹文科介紹,2017年,當(dāng)時(shí)的交通運(yùn)輸部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)小微型客車租賃健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》。但在實(shí)際應(yīng)用中,部委的“指導(dǎo)意見”并不能作為執(zhí)法依據(jù)使用,監(jiān)管工作難以正常開展。
“租車公司虛開發(fā)票找稅務(wù)局,無證經(jīng)營找工商局,無資質(zhì)找運(yùn)管部門,沒年檢沒保險(xiǎn)找交警……”一位基層干部表示,這種分段管理很容易造成“踢皮球”現(xiàn)象。
野蠻生長不僅傷害了消費(fèi)者,也傷害了一些租車公司。地方交通管理部門介紹,有人租車后,將租來的汽車抵押給其他人,導(dǎo)致經(jīng)營商利益受損;有人租車后,發(fā)生嚴(yán)重事故一走了之,最終幾千元押金難以抵扣事故損失。
與國外相比,中國汽車租賃行業(yè)仍然處于起步發(fā)展階段,市場潛力巨大。中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海等業(yè)內(nèi)專家建議,及早出臺(tái)汽車租賃行業(yè)的相關(guān)法律法規(guī),使這一領(lǐng)域有人管、管得了,也可探索行業(yè)自律,建立“黑名單”制度,限制不法租賃公司開展汽車租賃經(jīng)營服務(wù)。