新華社南京11月19日電 題：社會資本下鄉(xiāng)指南——農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦解析鄉(xiāng)村投資興業(yè)大潮

新華社記者董峻、趙久龍

廣闊田野已成為投資興業(yè)熱土。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計，黨的十八大以來社會資本下鄉(xiāng)主體已超15萬家、累計投資額超2萬億元。

社會資本下鄉(xiāng)的重點領(lǐng)域有哪些？如何在參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中獲得經(jīng)濟和社會效益雙贏？19日，在南京舉行的全國新農(nóng)民新技術(shù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新論壇上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦對鄉(xiāng)村投資興業(yè)形勢和相關(guān)政策進行了全面解讀。

投資多元、模式多樣、領(lǐng)域廣泛

據(jù)韓長賦介紹，社會資本下鄉(xiāng)不是新鮮事，改革開放以來先后有三次工商企業(yè)和資本下鄉(xiāng)的熱潮。上世紀(jì)80年代初很多國營企業(yè)通過“星期天工程師”等形式將人才、技術(shù)和資金帶到農(nóng)村，助推了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起。90年代大量社會資本參與農(nóng)業(yè)“產(chǎn)加銷服、貿(mào)工農(nóng)旅”一體化，成為帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市場化的重要力量。黨的十八大以來新一波社會資本進入農(nóng)業(yè)，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，工商企業(yè)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，大學(xué)生“創(chuàng)客”、農(nóng)村能人在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)風(fēng)生水起。

這一輪下鄉(xiāng)的社會資本既有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)企業(yè)，也有房地產(chǎn)、信息、電商等企業(yè)跨界投資，以及相關(guān)專業(yè)技術(shù)、社會服務(wù)、金融機構(gòu)參與其中。這些社會資本有的直接投資興辦企業(yè)，有的與家庭農(nóng)場、合作社或農(nóng)村能人合作，通過訂單農(nóng)業(yè)、土地托管、土地入股等形式帶動發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，還有的由村集體牽頭吸引社會資本參加，發(fā)展餐飲、民宿、旅游，壯大了村級集體經(jīng)濟。

下鄉(xiāng)的社會資本不僅搞產(chǎn)業(yè)，還投資冷鏈物流設(shè)施和公益性服務(wù)，既拉動了農(nóng)村人居環(huán)境、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施升級和公共服務(wù)改善，又促進了農(nóng)村金融發(fā)展，帶動深化農(nóng)村承包地、宅基地和集體建設(shè)用地改革。