太原科技大學法學院院長郭相宏認為，《通知》要求大力提升流浪乞討人員救助管理服務質(zhì)量，是進一步完善社會保障、有效維護流浪乞討人員基本權(quán)利的重要舉措。社會保障能夠確保公民最低生活標準，是公民依法享有的一項基本權(quán)利，對諸如流浪乞討人員這樣的弱勢群體提供幫助，將其全面納入社會保障范疇，提供社會救助管理服務，是履行政府相關(guān)責任、給予人道主義關(guān)懷的表現(xiàn)，也是一個國家社會文明不斷進步的表現(xiàn)。

《通知》指出，全面開展照料服務達標行動。各地要集中部署開展救助管理和托養(yǎng)機構(gòu)安全隱患排查行動。

郭相宏認為，根據(jù)《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）有關(guān)規(guī)定，救助站主要為受救助人員提供食物、住處、治病、聯(lián)系親屬、提供交通費等措施，這些措施大多帶有臨時性、過渡性?！锻ㄖ窋U大了對流浪乞討人員的救助范圍，除了上述救助措施之外，還提出要按照“站內(nèi)照料是常態(tài)、站外托養(yǎng)是例外”的原則，強化站內(nèi)照料職責，有步驟、分批次開展托養(yǎng)人員站內(nèi)接回工作，設施設備或人員不足、無法提供照料服務的救助管理機構(gòu)，可以通過政府購買服務方式引入專業(yè)力量參與工作，提升站內(nèi)照料服務水平。

“‘全面開展照料服務達標行動’對于保障當前流浪乞討人員的生活具有重要作用，對于今后從根本上解決一些流浪乞討人員的生活問題，也會起到積極作用?！惫嗪暾f。

中國社會科學院社會政策研究中心秘書長唐鈞認為，“全面開展照料服務達標行動”可以更好地救助流浪乞討人員，但在落實過程中要注意一個重要問題，即如何讓一些真正需要幫助的人愿意接受幫助，以及如何查找到他們的信息。有些流浪乞討人員或者生活暫時沒有著落的人員，不愿去救助站接受救助，因為這樣似乎就意味著默認了流浪乞討人員的身份。