厚植培育土壤 基礎(chǔ)研究“底氣”足

針對(duì)深化項(xiàng)目管理改革，《重點(diǎn)舉措》明確，改革項(xiàng)目形成機(jī)制，改進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施管理。健全基礎(chǔ)研究任務(wù)征集機(jī)制，組織行業(yè)部門、企業(yè)、戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu)、科學(xué)家等共同研判科學(xué)前沿和戰(zhàn)略發(fā)展方向，多方凝練經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生產(chǎn)一線的重大科學(xué)問(wèn)題。提高指南開(kāi)放性，對(duì)原創(chuàng)性強(qiáng)的研究探索以指向代替指南。優(yōu)化完善非共識(shí)項(xiàng)目的遴選機(jī)制和資助機(jī)制，建立非共識(shí)和顛覆性項(xiàng)目建議“網(wǎng)上直通車”。對(duì)于具備“顛覆性、非共識(shí)、高風(fēng)險(xiǎn)”等特征的原創(chuàng)項(xiàng)目，創(chuàng)新遴選方式，探索建立有別于現(xiàn)行項(xiàng)目的遴選機(jī)制。

“在調(diào)整參與人員、研究方案、技術(shù)路線和經(jīng)費(fèi)開(kāi)支科目方面賦予項(xiàng)目負(fù)責(zé)人更大的自主權(quán)?！睂?duì)于改進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施管理，文件明確，實(shí)施“減表行動(dòng)”，建立定期評(píng)估與彈性評(píng)估相結(jié)合的評(píng)估制度，3年以下的項(xiàng)目不再進(jìn)行中期評(píng)估；建立項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，強(qiáng)化全程跟蹤；將科學(xué)普及作為基礎(chǔ)研究項(xiàng)目考核的必要條件。

針對(duì)營(yíng)造利于基礎(chǔ)研究發(fā)展的創(chuàng)新環(huán)境，《重點(diǎn)舉措》指出，改進(jìn)基礎(chǔ)研究評(píng)價(jià)，推動(dòng)科技資源開(kāi)放共享。

具體而言，創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制，建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系，注重個(gè)人評(píng)價(jià)和團(tuán)隊(duì)評(píng)價(jià)相結(jié)合?；A(chǔ)研究評(píng)價(jià)要實(shí)行分類評(píng)價(jià)、長(zhǎng)周期評(píng)價(jià)，推行代表作評(píng)價(jià)制度。注重基礎(chǔ)研究論文發(fā)表后的深化研究、中長(zhǎng)期創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)和成果轉(zhuǎn)化的后評(píng)價(jià)工作。加強(qiáng)科研設(shè)施與儀器國(guó)家網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)建設(shè)，完善開(kāi)放共享的評(píng)價(jià)考核和后補(bǔ)助機(jī)制，深化新購(gòu)儀器設(shè)備購(gòu)置查重評(píng)議。

“加大對(duì)基礎(chǔ)研究的穩(wěn)定支持。完善基礎(chǔ)研究投入機(jī)制，加大對(duì)長(zhǎng)期重點(diǎn)基礎(chǔ)研究項(xiàng)目、重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)和科研基地的穩(wěn)定支持?！薄吨攸c(diǎn)舉措》明確，支持優(yōu)秀青年科學(xué)家長(zhǎng)期穩(wěn)定開(kāi)展基礎(chǔ)研究；重構(gòu)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系，形成以重大問(wèn)題為導(dǎo)向，跨學(xué)科領(lǐng)域協(xié)同開(kāi)展重大基礎(chǔ)研究的穩(wěn)定機(jī)制。

此外，完善基礎(chǔ)研究多元化投入體系。拓寬基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入渠道，逐步提高基礎(chǔ)研究占全社會(huì)研發(fā)投入比例。中央財(cái)政持續(xù)加大對(duì)基礎(chǔ)研究的支持力度。通過(guò)部省聯(lián)合組織實(shí)施國(guó)家重大科技任務(wù)和共建科研基地等方式，推動(dòng)地方加大基礎(chǔ)研究投入等。