第四,“新基建”應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)投融資渠道多元化。“新基建”的投資規(guī)模顯然是巨大的,難以精確估計(jì)。而且,“新基建”投資具有長(zhǎng)期性的特點(diǎn)。傳統(tǒng)意義上的基礎(chǔ)設(shè)施主要是由政府投資,但隨著社會(huì)力量特別是民營(yíng)企業(yè)的壯大,社會(huì)資本規(guī)模不斷擴(kuò)展以及社會(huì)資金來(lái)源日益多元化,今天的“新基建”已經(jīng)有可能不再讓政府唱獨(dú)角戲,而更多是由政府、企業(yè)、社會(huì)力量合作完成。多元化的投融資渠道將成為如此龐大的資金規(guī)模的可靠保障。
第五,“新基建”應(yīng)當(dāng)更加關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。要力求在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獲取、歸屬、分配、轉(zhuǎn)移等方面,符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,符合國(guó)家利益,符合國(guó)際規(guī)則和慣例。
第六,“新基建”的組織形式應(yīng)該保障決策的科學(xué)化和民主化。
“新基建”奏響中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的最強(qiáng)音
“新基建”具有鮮明的時(shí)代特征。它的“新”主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。
一是技術(shù)新?!靶禄ā敝饕?G基站建設(shè)、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)七大領(lǐng)域,涉及諸多產(chǎn)業(yè)鏈?!靶禄ā币蟀堰@些新一代高新技術(shù),特別是信息技術(shù)物化為新型基礎(chǔ)設(shè)施。
二是需求新。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是中國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略,也是世界潮流。當(dāng)下我們產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及提高社會(huì)治理能力和水平等,都在呼喚數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化,而這些正是“新基建”的題中應(yīng)有之義。
三是機(jī)制新。傳統(tǒng)基建的功能屬性相對(duì)獨(dú)立,邊界比較清晰?!靶禄ā鄙婕暗脑S多技術(shù)既有自身特性,又需要相互交叉融合。因此,以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G、大數(shù)據(jù)中心等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施為代表的“新基建”既是基礎(chǔ)設(shè)施,又是新興產(chǎn)業(yè)。對(duì)于這些新事物,很難沿用傳統(tǒng)的監(jiān)管思路和發(fā)展模式,亟待以新機(jī)制為其營(yíng)造發(fā)展的空間和環(huán)境。