商務部等10部門日前聯(lián)合印發(fā)《國內貿易流通“十三五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！笆濉逼陂g，圍繞推動流通大國向流通強國轉變的目標，將重點推動消費促進、流通現(xiàn)代化、智慧供應鏈三大行動。

業(yè)內人士指出，盡管“十二五”期間內貿流通取得了一系列發(fā)展成就，但仍然存在流通效率低、成本高，市場布局有待優(yōu)化；實體商業(yè)轉型緩慢；供應鏈水平不高；內外貿聯(lián)動發(fā)展不足等突出問題。

例如，流通成本居高不下，“最后一公里”，實體商業(yè)“閉店潮”，同是中國制造出口品質卻高于國內等一系列問題，雖然根源不都是在流通領域，但也與我國流通領域發(fā)展水平不足有著必然聯(lián)系。

為了解決內貿流通領域的突出問題，《規(guī)劃》特別提出，“十三五”期間，全面打通消費、流通和生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，促進流通升級，提升流通在國民經(jīng)濟中的基礎性支撐和先導性引領作用。

具體而言，消費促進行動方面，服務消費、綠色消費、品質消費等將被重點扶持。《規(guī)劃》明確提出“支持信息、綠色、時尚、品質等新興消費，穩(wěn)步促進住房、汽車和健康養(yǎng)老等大宗消費”。“積極引導海外消費回流”。

流通現(xiàn)代化行動方面，大力發(fā)展電子商務和現(xiàn)代物流，加快流通信息化進程。加強流通標準化建設，強化標準實施應用，完善流通標準管理。促進流通集約化發(fā)展，提高組織化水平，強化綠色發(fā)展，推動實體商業(yè)轉型升級，使內貿流通從規(guī)模擴張型向質量效益型轉變。

智慧供應鏈行動方面，則包括“發(fā)揮流通先導作用，推動流通與工業(yè)、農(nóng)業(yè)和其他服務業(yè)深度融合，加快供應鏈創(chuàng)新與應用”等內容。

《規(guī)劃》確立了“十三五”期間的具體目標，即到2020年，社會消費品零售總額接近48萬億元，年均增長10%左右，消費對經(jīng)濟增長的貢獻明顯加大。批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)增加值達到11.2萬億元，年均增長7.5%左右。

此外，到2020年，流通成本進一步下降，效率明顯提高。電子商務交易額達到43.8萬億元，年均增長15%左右。網(wǎng)上零售額達到9.6萬億元，年均增長20%左右。形成一批具有國際競爭力的骨干流通企業(yè)，發(fā)展一批專業(yè)化、特色經(jīng)營的中小流通企業(yè)。

中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍對《經(jīng)濟參考報》記者表示，“如果流通領域能夠提高效率降低成本，使消費者的消費需求信息能夠及時快速準確地傳導到上游，對于引導生產(chǎn)是非常有利的，也有利于從生產(chǎn)到消費的整個供應鏈提高效率優(yōu)化供給，同時讓消費者能夠買到物美價廉、性價比更高的商品，從而使那些在國內市場由于價格過高而流失到海外的消費能夠盡快回流到國內?！庇浾?孫韶華