中國公證協(xié)會副會長黃群認為,作為法律先導(dǎo)、前置預(yù)防措施和公共信用媒介,公證在“一帶一路”建設(shè)中可為各類民商事活動主體之間架起聯(lián)通的橋梁,系起互信的紐帶。目前,中國有執(zhí)業(yè)公證員1.2萬余名,公證機構(gòu)3000余家,年辦證數(shù)超1000萬件。
“當你參與‘一帶一路’建設(shè)投資交易時,我們有公司章程、股東會決議、股東資格、主體資格證明等公證幫你依法確認;當你與外界簽訂合同、協(xié)議時,合同協(xié)議公證為你防控風(fēng)險;當你的資金融資時,我們有強制執(zhí)行效力發(fā)揮特有的效力;當你參加某項活動時,公證是現(xiàn)場活動的監(jiān)督者;當你的權(quán)益受到侵害時,我們有保全證據(jù)公證為你鎖定證據(jù),公證始終起著保駕護航的作用?!秉S群說。
在分歧化解中實現(xiàn)均衡保護
“小商品大世界,微調(diào)解促和諧。”這是義烏市涉外糾紛人民調(diào)解委員會調(diào)解員杰克對義烏市探索涉外糾紛調(diào)解的理解。作為一名尼泊爾商人,杰克和其他20多名外籍調(diào)解員參與到義烏市涉外糾紛調(diào)解之中。
2013年,義烏市司法局設(shè)立了義烏市涉外糾紛人民調(diào)解委員會,聘請外籍調(diào)解員參與涉外糾紛調(diào)解。成立3年來,他們共調(diào)解涉外糾紛318起,為中外客商挽回經(jīng)濟損失2659萬余元。
被譽為“東方之花”的人民調(diào)解制度,不僅在國內(nèi)盛開,還在域外生根。義烏市外調(diào)委創(chuàng)新建立跨國糾紛聯(lián)合調(diào)解機制,今年與蘇丹蘇中友誼組織建立了我國首個跨國貿(mào)易糾紛聯(lián)合調(diào)解機制。
在華東政法大學(xué)副校長林燕萍看來,“一帶一路”區(qū)域爭端解決機制基于一般區(qū)域機制與多邊機制,要與“一帶一路”倡議整體實施機制相配合。
袁兵長期從事國際合作產(chǎn)業(yè)服務(wù)管理及研究。他認為,“一帶一路”各國經(jīng)濟發(fā)展水平、法律制度、與我國的政治關(guān)系以及貿(mào)易依賴程度等存在較大差異,建議與“一帶一路”國家合建國際仲裁院,促進各國仲裁機構(gòu)增加“一帶一路”國家國際仲裁員,特別是能夠有效解決金融、基建、能源、通信、投資貿(mào)易等專業(yè)爭端的專家仲裁員。
專家表示,“一帶一路”建設(shè)需要健全綜合性信息服務(wù)平臺等配套服務(wù)體系。這不僅要完善與企業(yè)國際化相適應(yīng)的對外直接投資中介服務(wù)法律保障體系,還要構(gòu)建行業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合的監(jiān)管體系,督促行業(yè)協(xié)會根據(jù)國際規(guī)則制定標準化的對外直接投資中介服務(wù)程序,建立規(guī)范的執(zhí)業(yè)、規(guī)則與管理制度。
“上合組織成員國之間快速增長的經(jīng)濟往來和伴隨的法律保障需求,要求上合組織進行法律合作的制度創(chuàng)新。這需要加強頂層設(shè)計,構(gòu)建成員國多邊法律協(xié)調(diào)機制?!比珖蓞f(xié)反壟斷專業(yè)委員會副主任陳幻中說,這個多邊法律協(xié)調(diào)機構(gòu)或機制,應(yīng)屬于咨詢和協(xié)調(diào)機制,最終可以向仲裁機制發(fā)展。對于成員國之間跨境的貿(mào)易、投資以及廣義的民事司法糾紛,這個多邊機制應(yīng)承擔向相關(guān)國家相關(guān)司法部門提供咨詢、鑒定和協(xié)調(diào)的功能。