第四,著力抓主線,即著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個經(jīng)濟工作的主線。會議指出,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革最終目的是滿足需求,主攻方向是提高供給質(zhì)量,根本途徑是深化改革。今年,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革按照去年中央經(jīng)濟工作會議的部署和要求,幾個月來已經(jīng)取得初步成效。去產(chǎn)能,鋼煤這兩個重點領(lǐng)域淘汰落后過剩產(chǎn)能已經(jīng)提前超額完成任務(wù);去庫存,3月份以來全國商品房待售面積到11月份連續(xù)八九個月減少;去杠桿,10月末根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù),工業(yè)企業(yè)負債率56.1%,比去年同期下降0.7個百分點。這就是微觀杠桿率的表現(xiàn),這是平均數(shù)。
降成本,10月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入成本85.731元,比去年同期下降0.13元,總的平均成本也是下降的,預(yù)計全年成本的降低可以超過1萬億元。補短板,預(yù)計全年可以完成,咱們現(xiàn)在發(fā)展當中有一些短板,拿脫貧扶貧的最大短板來說,今年預(yù)計可以完成年初政府工作報告提出的1000萬人以上脫貧的目標。
明年深入推進“三去一降一補”,剛才楊主任已經(jīng)講得比較詳細了,對于鋼鐵、煤炭這一行業(yè),要嚴格執(zhí)行環(huán)保、消耗、質(zhì)量、安全等法律法規(guī)和標準,推動企業(yè)調(diào)整處置和兼并重組,其他一些產(chǎn)能嚴重過剩的行業(yè)沿用市場法治的辦法做好去產(chǎn)能工作。分類調(diào)控,因城施策,重點解決三四線城市房地產(chǎn)庫存過多的問題。去杠桿方面,在控制總杠桿的前提下把降低企業(yè)杠桿率作為重中之重,支持企業(yè)用市場化、法治化的債轉(zhuǎn)股,加強企業(yè)自我約束,規(guī)范政府舉債。去成本方面,在減稅降費,降低要素成本方面加大工作力度,特別是要通過改革降低制度性的交易成本。還有補短板要繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)、水利、脫貧攻堅這些工作的力度。
再一方面,要深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置,深化農(nóng)村土地管理、產(chǎn)權(quán)制度等改革或改革的試點。再一個很重要的是著力振興實體經(jīng)濟,加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),這不僅包括工業(yè)制造業(yè),也包括服務(wù)業(yè)。再一方面是促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。這是我體會的第四點。
第五,提質(zhì)又增效。提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益,會議指出,明年經(jīng)濟工作要堅持以提高質(zhì)量、效益為中心,這是長期以來我們堅持的方針,放在明年我們的新常態(tài)下,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革穩(wěn)中求進,貫徹新理念,這是特別重要的,要狠抓落實。首先要提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量,經(jīng)濟增長不僅要關(guān)注增長率,更要關(guān)注增長的質(zhì)量和效益,我們所要追求的增長是就業(yè)比較充分的增長,是物價總水平合理的增長,是居民收入基本同步的增長,是生態(tài)環(huán)境逐步改善的增長。一句話:是有質(zhì)量的增長。
同時,還要提高增長的效益,增長的效益當然也要看企業(yè)的利潤,看財政的收入,同時這次中央經(jīng)濟工作會議上也提出,要提高勞動生產(chǎn)率,要提高全要素增長鏈,這是國際通用的新名詞,過去是科技進步貢獻力,還要提高潛在增長力,當然,我們要提高投入產(chǎn)出的效益。從統(tǒng)計上看,目前我們的增長投入還是比較大的,我們要努力提高投入產(chǎn)出的效率,所以我們的增長要是有效益的增長。
再一方面,就是要提高高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù),中央經(jīng)濟工作會議也要求要擴大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)的供給,我們從數(shù)量上看,中國無論是農(nóng)產(chǎn)品還是工業(yè)產(chǎn)品絕大多數(shù)都是世界第一了,在1000多種大類的工業(yè)產(chǎn)品當中,有200多種主要的我們產(chǎn)量都是世界第一,而且有的比重我們相當高,像鋼鐵、水泥、煤炭都占了世界的20%、30%,甚至40%、50%,即使是計算機、手機我們現(xiàn)在都是占世界的一半甚至一半還多,機電產(chǎn)品也是一樣,不光是原材料。