投資者分類制度有助于尊重與保護投資者的知情權(quán)、風(fēng)險識別權(quán)、選擇權(quán)、公平投資權(quán)與安全保障權(quán),培育投資者的安全感、幸福感、獲得感,提振投資信心。投資者分類制度不但有助于預(yù)防經(jīng)營機構(gòu)濫用強勢地位,攫取商業(yè)機會與不當利益,而且有助于投資者在資本服務(wù)超市中各行其道,各得其所,各取所需。經(jīng)營機構(gòu)與投資者之間的信息不對稱現(xiàn)象是常態(tài),投資者之間的差異性是常態(tài),投資者分類也必然是新常態(tài)。值得注意的是,投資者分類不是對投資者的歧視,而是更加精準地提高投資者知情權(quán)、選擇權(quán)與安全投資權(quán)益的重要手段,強化了經(jīng)營機構(gòu)對客戶的社會責(zé)任,體現(xiàn)了實質(zhì)平等原則。
投資者分類制度不僅造福公眾投資者,也符合經(jīng)營機構(gòu)的根本利益與長遠利益。投資者分類制度有利于倒逼經(jīng)營機構(gòu)誠信經(jīng)營、理性營銷,改善經(jīng)營機構(gòu)的社會形象,提升經(jīng)營機構(gòu)的核心競爭力,優(yōu)化經(jīng)營機構(gòu)與投資者共榮共生、誠信友愛、多贏共享的現(xiàn)代資本市場生態(tài)環(huán)境。粗放式、忽悠式、欺詐式營銷不僅侵害中低收入投資者的財產(chǎn)權(quán)益,導(dǎo)致對特定金融產(chǎn)品缺乏風(fēng)險識別與承受能力的投資者血本無歸,更會摧垮投資者對經(jīng)營機構(gòu)的信任與尊重,甚至?xí)でC券期貨行業(yè)的核心價值觀,蠶食或透支證券期貨行業(yè)的公信力。
良法是善治的前提。但徒法不足以自行。《辦法》的落地生根取決于監(jiān)管者的行政指導(dǎo)、監(jiān)督檢查與行政處罰,也離不開自律機構(gòu)的嚴格自律,更取決于經(jīng)營機構(gòu)的慎獨自律。經(jīng)營機構(gòu)及其從業(yè)人員只有對公眾投資者常懷感恩之心,對投資者分類制度常存敬畏之心,對不當利益誘惑常存警惕之心,才能成長為受人尊重的投資者友好型企業(yè)。
細節(jié)決定成敗。經(jīng)營機構(gòu)要認真履行對投資者的適當性評估義務(wù)。經(jīng)營機構(gòu)要根據(jù)投資者提供的信息、產(chǎn)品或服務(wù)的風(fēng)險等情況,誠實、客觀地提出具有針對性、人性化的投資者與相關(guān)產(chǎn)品之間是否匹配的意見。匹配意見的核心是判斷投資者是否具備相應(yīng)的風(fēng)險承受能力。風(fēng)險承受能力既包括經(jīng)濟與財務(wù)上的承受力,也包括精神與心理上的承受力。經(jīng)營機構(gòu)不得向不符合準入要求的投資者銷售產(chǎn)品或提供服務(wù)、不得向普通投資者主動推介風(fēng)險等級高于其風(fēng)險承受能力的產(chǎn)品或者不符合其投資目標的產(chǎn)品等;即使投資者自愿,經(jīng)營機構(gòu)也不能免責(zé)。經(jīng)營機構(gòu)的匹配意見不能刻舟求劍,只能根據(jù)投資者和產(chǎn)品的信息變化情況動態(tài)調(diào)整。倘若匹配意見出臺后,高凈值客戶由于離婚、破產(chǎn)或者天災(zāi)人禍而成為中低收入客戶,經(jīng)營機構(gòu)就必須修改匹配意見。對于睿智理性的經(jīng)營機構(gòu)而言,投資者適當性管理制度尤其是投資者分類制度永遠在路上。
(作者系中國人民大學(xué)法學(xué)院教授)