第四,正確面對(duì)和應(yīng)對(duì)數(shù)字革命帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需要。轉(zhuǎn)型總會(huì)有一個(gè)過(guò)程,會(huì)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性摩擦,一些人群可能會(huì)被時(shí)代甩下。我們需要靈活應(yīng)對(duì)、積極管理,在增強(qiáng)社會(huì)安全體系的同時(shí),提高教育水平、進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)提升,促進(jìn)生產(chǎn)資源快速、有效地重新分配到最具生產(chǎn)力的行業(yè)和部門等,以支持人們盡快適應(yīng)新的工作要求,并將新技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的發(fā)展。
第五,促進(jìn)包容性增長(zhǎng)。許多國(guó)家都需要繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)安全網(wǎng),改善醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等基礎(chǔ)設(shè)施和條件,實(shí)現(xiàn)更多的職業(yè)和人員的地域流動(dòng),采取稅收激勵(lì)措施等鼓勵(lì)女性進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)。
第六,國(guó)際社會(huì)需要協(xié)調(diào)的全球政策組合,以重振經(jīng)濟(jì),利益共享。國(guó)際協(xié)調(diào)可以使單個(gè)國(guó)家支持需求的措施產(chǎn)生更為積極的、正面的溢出效應(yīng),從而加強(qiáng)其全球效果,創(chuàng)造出更多的政策空間。
總之,應(yīng)對(duì)多重挑戰(zhàn)需要強(qiáng)有力的、協(xié)調(diào)的政策措施。需求管理應(yīng)該與供給側(cè)改革并行,財(cái)政、貨幣政策,結(jié)構(gòu)性改革需聯(lián)手出擊,因地制宜。各個(gè)國(guó)家的政策措施應(yīng)協(xié)調(diào),起到相互輔助的作用。
繼續(xù)深化全球經(jīng)濟(jì)治理
問(wèn):世界經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生變化,改善全球經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)的行動(dòng)日益增強(qiáng),而中國(guó)的參與度越來(lái)越高。請(qǐng)問(wèn)在新的一年中,IMF在全球經(jīng)濟(jì)治理領(lǐng)域會(huì)采取哪些新的舉措?
答:近年來(lái)全球經(jīng)濟(jì)的多元化、互聯(lián)化進(jìn)一步加深;新興市場(chǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,在國(guó)際社會(huì)占據(jù)一席重要位置;而且國(guó)際貿(mào)易、資本流動(dòng)、金融網(wǎng)絡(luò)也變得越來(lái)越復(fù)雜;全球信息傳播達(dá)到前所未有的速度。面對(duì)這些變化,全球經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)也需要不斷改進(jìn)、適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。
2010年,IMF份額與治理改革歷經(jīng)5年努力,于2016年初全面生效。此項(xiàng)改革大大提高了中國(guó)和新興市場(chǎng)國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)金融體系中的話語(yǔ)權(quán)和代表性,也使中國(guó)躍居IMF第三大股東。
從2016年10月1日起,人民幣成為特別提款權(quán)(SDR)籃子貨幣。人民幣是第一個(gè)由發(fā)展中國(guó)家發(fā)行的進(jìn)入SDR貨幣籃子的貨幣。這是國(guó)際金融發(fā)展史上一個(gè)重要的里程碑,也是對(duì)中國(guó)30多年經(jīng)濟(jì)改革、高速發(fā)展的認(rèn)可。
此外,盤點(diǎn)2016年全球經(jīng)濟(jì)治理,中國(guó)在多方面成果顯著。印象深刻的是,中國(guó)成功擔(dān)任2016年G20主席國(guó)。中國(guó)強(qiáng)調(diào)的創(chuàng)新增長(zhǎng)方式、促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易和投資、推動(dòng)包容聯(lián)動(dòng)式發(fā)展、推廣普惠綠色金融等,都是促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的重要政策要素。中國(guó)強(qiáng)調(diào)完善國(guó)際金融架構(gòu)的重要性,重起國(guó)際金融架構(gòu)工作組,并帶領(lǐng)其他國(guó)家推進(jìn)一系列行動(dòng)計(jì)劃,向世界展示了新興大國(guó)的自信和領(lǐng)導(dǎo)力。
在新的一年里,IMF將繼續(xù)討論新的一輪份額和治理改革,其中涉及份額公式、份額增加幅度、和份額分配的確定。這一治理改革,將進(jìn)一步提高新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上的話語(yǔ)權(quán)。IMF還將繼續(xù)推進(jìn)全球金融安全網(wǎng)的健全,并研究加強(qiáng)SDR在穩(wěn)定國(guó)際貨幣金融體系中的作用。IMF也將繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域金融合作,加強(qiáng)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的能力。