我國全面放開二胎的政策給許多想要兩個孩子的家庭帶來了喜悅。河南鄭州市民張女士一直想要兩個孩子,但當(dāng)她真正符合條件、可以生育二胎時,她又開始猶豫了:單位的崗位基本上一個蘿卜一個坑,一般情況下,女性員工懷孕生子之后,原有崗位就會保不住。
如果您的老板足夠通情達理,生育二孩還能保證工作崗位,一些女性也高興不起來。鄭州市民陳女士和丈夫都是自由職業(yè),他們的二孩剛出生不久。少了工作的束縛,但現(xiàn)在緊在他們頭上的緊箍咒是,孩子誰來照顧、能否照顧好的問題:“我們小區(qū)都是這樣,老人照顧孩子更多一些,一小區(qū)都是。他們都比較溺愛孩子,像我們覺得孩子你應(yīng)該給養(yǎng)成講衛(wèi)生的好習(xí)慣,但他們覺得洗澡多了孩子感冒啊什么的,反正都不一樣觀點?!背酥猓⑺鶐淼摹敖?jīng)濟壓力”也成為生二胎的攔路虎。
之所以全面放開二孩,是因為國家考慮到了日益嚴(yán)重的老齡化現(xiàn)象,養(yǎng)老壓力迫在眉睫。政策雖好,可真正生育二孩時,大家需要越過的門檻也是一個接一個。媒體觀察員王攀說,二孩政策如果想要取得更好效果,國家在政策上必須適當(dāng)調(diào)整,減輕家庭負擔(dān)和壓力:“比如,學(xué)前教育納入義務(wù)教育的范圍,因為即便是現(xiàn)在城市家庭上個幼兒園費用也是非常高的,即便是中產(chǎn)家庭承受起來也是比較困難,多一些公立幼兒園。當(dāng)女性去生孩子的時候,收入崗位各方位會面臨風(fēng)險,應(yīng)該給企業(yè)一些補貼,政策支持的方式,去緩解女性生二孩之后的風(fēng)險等?!?/p>
生育二孩配套社會資源緊張
隨著全面二孩政策的實施,2016年以來我國大城市不少三級醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)科“一床難求”的問題突出。
國家衛(wèi)生計生委婦幼司副司長宋莉表示,要調(diào)整擴增服務(wù)資源,充分利用好現(xiàn)有醫(yī)療資源,例如通過醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)科室間的床位調(diào)整,包括將三級醫(yī)療機構(gòu)部分特需病房調(diào)整擴大為普通病房,盡可能地擴增產(chǎn)科床位:“通過實施分級建檔制度,包括像建立孕產(chǎn)婦建檔服務(wù)中心這些措施,合理分流和引導(dǎo)孕婦根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果選擇建檔機構(gòu),緩解三級醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)科人滿為患‘一床難求’的供需矛盾。鼓勵各地組建婦幼健康服務(wù)聯(lián)合體,遠程會診,對口支援等多種方式,進一步提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)能力?!?/p>
首都兒科研究所研究員朱宗函表示,養(yǎng)孩子已經(jīng)不僅僅是一個家庭或者孩子父母的事情了。他提出了一些具體的想法建議:“事實上,現(xiàn)在越來越認(rèn)識到,養(yǎng)育下一代不僅僅是家庭的事情,不僅僅是父母的事情,而是國家,是各級政府,全社會都應(yīng)該支持的。家庭反映比較突出的問題是養(yǎng)育成本太高了,這就需要政府、社會來支持。比如,是否可以在小孩一定年齡的養(yǎng)育階段,把個人所得稅征收予以減免來減輕養(yǎng)育孩子家庭的負擔(dān)等等。這次報告提出了很好的參考價值,那就是如何加強國家、各級政府和社會對家庭養(yǎng)育的支持?!?/p>
影響二孩生育的因素中,照料負擔(dān)也是其中之一。目前許多年輕父母,特別是生活在城市中的父母,普遍存在需要祖輩幫助照料孩子的情況,因此也產(chǎn)生了各種各樣的不同看法。
朱宗函研究員認(rèn)為,祖輩代養(yǎng)現(xiàn)象目前來看是無法改變的現(xiàn)實:“至少在近一代兩代甚至三代過程中,都是很難改變的現(xiàn)實。我們應(yīng)該接受這個現(xiàn)實,不能總說老人帶跟媽媽帶相比怎樣矛盾,是不是不合適等等。這就更需要我們的全社會,我們的家庭教育對這種情況有所支持?!?/p>
目前,像北京、上海這樣的大城市,二孩養(yǎng)育面臨的問題尤為突出,當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門也在為此積極進行各種調(diào)查研究,并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況提出意見建議。
北京市婦聯(lián)副巡視員孫鳳蘭建議:“一個就是提出政府制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和財政支持性政策,結(jié)合北京實際情況,第一步首先推動2—3歲托幼機構(gòu)建設(shè);第二個建議就是整合資源,鼓勵符合標(biāo)準(zhǔn)的民辦企業(yè)建設(shè)托幼機構(gòu)?!?/p>